——【热线解答】——

该负责人说，这两天，该局的咨询电话都被打爆了，问题多集中在抱养和重组家庭这两大部分，也就是独生子女界定方面，这也成了目前“单独两孩”政策中最受关注的问题。

针对目前咨询中相对集中的几大分类问题，受海都报邀请，鲤城区人口计生局政策法规股相关负责人进行了解答。

1.林女士：丈夫的哥哥是智障人士，她和丈夫已育有3岁的女儿，不知道丈夫算不算独生？

答：林女士的丈夫有同父同母的兄弟，不算独生子女，不符合生育两孩的条件。但其公公婆婆如果符合“单独”政策的，则可以生育第二孩，无需病残儿鉴定证明。

关于病残儿是否可以生育第二孩的情况，新政提出，如果属符合“单独”政策，无需提供鉴定证明;如不属于符合“单独”政策的范围，只要提供鉴定证明，也可以生育第二孩。

2.郭先生：我有个姐姐，还没生育就已经过世了。后来父母又抱养了一个女孩，这样我符合条件吗？

答：这种情况需出具收养证明或《收养证》，并提供其姐姐的死亡证明材料，若姐姐达到法定婚龄后死亡的，还需出具未生育或收养子女的证明。证件齐全的话，郭先生可以申请生育两孩。

3.一先生：我父母只有我一个孩子，后来母亲去世，继母带了一个孩子，这样我还算独生吗？

答：算独生子女，只要材料齐全，可以办理再生育服务证。这是常见的重组家庭问题。按规定，夫妻两人合计起来最多只能有两个孩子。如果继母还有一个小孩的话，即使不在身边，那她的小孩就不算独生。

4.林女士：父母在我四五岁时就离异了，当时有办理独生子女证。如果他们离异后重组再生小孩，那我还算独生子女吗？享受待遇吗？

答：不算独生子女。只要你有同父异母或同母异父的兄弟姐妹，就不算独生子女，不能享受待遇。

5.王女士：我是单独的，但独生子女证已丢失，可以补办吗？还能享受政策吗？

答：独生子女证丢失后不能补办，但不影响享受政策。

可以到独生子女父母所在单位或户籍所在地乡(镇)街道出具其生育子女情况的证明就可以。

6.罗先生：我有一个哥哥过继给我叔叔，这样我算独生子女吗？

答：这种现象在民间不少见，也属于抱养的范畴，只是这种抱养属于民间私下抱养，他和哥哥是同父同母的兄弟，不算独生子女。

新规明确提出，无论是何种抱养形式，都要提供如下证明才可以办理再生育服务证：以1992年4月1日起实施的收养法为界限，在此之前收养的，由乡(镇)政府或街道办事处出具收养证明;在此之后收养的，应提交民政部门出具的《收养证》。如果无法提供上述证明，都不能视为独生子女。