京冀取消手机漫游是真的吗 厦漳泉通信何时同城化

2015-03-11 11:06:03 来源: 今日泉州网

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根据国内外经验,三座城市如果要实现同城化,五年、十年只能初见成效,二、三十年才能见大成效。

为了进一步推进厦门、漳州和泉州的同城化战略部署,福建省发改委相关负责人已经公开表示,发改委正配合省通信管理局协调各电信运营商加快制定厦漳泉通信资费同城化方案,力争2015年开始实施。

与此同时,三地信息化公共平台项目,目前已组织项目评审并提出方案优化建议,该项目建成后将推动区域信息设施与信息资源的互通共享,推进三市教育、文化、卫生、医疗等方面民生信息共享。此外,三地企业营业执照及其他各类电子证照,将实现三地跨地区共享应用。

福建省经济和信息化工作委员会也表示,将在三地推荐一批共建园区项目,共建产业园区可参考“飞地工业”,实行资源和利益共享,借鉴厦门、龙岩山海协作经济区合作共建机制,对共建园区主要经济指标如GDP由两市按5:5的比例分享,在省对两地目标考评时按100%予以考核评价。并且招商引资方面,福建省计划建立“省+三市”的招商联盟,开展招商联席会议制度,以此推进项目协作。

如何让厦门、漳州和泉州实现在迈出实质性的一步呢?福建省政协调研组给出了若干建议。

第一条建议是“顶层设计”,由福建省委省政府作为主导单位,省长作为重要的牵头人推动同城化建设。省长作为组长、常务副省长为副组长、省直部门和三市政府主要负责人为成员同城化工作领导小组,下设办公室,挂靠省政府办公厅或省发改委,强化统筹协调、检查督促功能。

此前,三地大都市区建设实行的是“省协调、市为主”的顶层设计,但这种框架设计的缺点是三地联系相对松散,如果分歧较大便难以协调,效率很低,即便定期磋商协调机制和党政联席会制度均不完善。如果变成“省统筹、市为主”,领导与决策层次上移,那么这种金字塔权力结构有可能会解决问题。

丁长发认为,“行政机制只是一个方面,但更为重要的是产业分工,目前三地的定位都不是特别清晰,厦门打造总部经济,吸纳了泉州很多知名企业,那么泉州肯定不服,也开始搞总部经济,这样下去肯定不行。”

福建省政协调研组发现了这一点,故此他们提出了第二点建议,认为厦门的角色定位是“重点发展高端服务业”。

省政协调研组认为,目前三地要分别解决“太小、太散、太弱”的问题,其中,厦门应加强翔安国际机场空港对泉州的辐射带动和厦门港对漳州的辐射带动的总体规划,充分发挥厦门综合配套改革试验区的优势,引领培育厦漳泉大都市区。厦门市可重点发展金融服务、现代物流、大数据、软件、互联网信息产业及文创中心、工业设计等版权产业,加快海洋经济发展,突出海港、空港、信息港建设。

为了改变此前三地“各自为政”的局面,福建省政协提出了第三点建议,那就是设立一个“同城化发展专项基金”,该基金的性质属于补贴外溢性公共产品,促进公共服务对接,推动重大同城化项目前期工作。

因为未来很多同城化项目建设大多要运用市场化机制和手段,以股份制、混合所有制等形式开发建设,故此设立基金能有效解决此前存在的问题。

在丁长发看来,这些工作有的技术很简单,像电信资费就是很容易实现,但是其他项目的推动并非易事。

“因为利益出发点的缘故,目前三地还是各自为政,可谓‘离心离德’,如何实现‘同心同德’,还任重道远。”丁长发说。

[责任编辑:卢侨生]

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