建议提案提前看

针对传统村落保护，民革泉州市委员会建议

“一村一规划” 出台保护条例

晋江五店市的保护方式可供传统村落借鉴 (石勇/摄)

泉州传统村落是海丝文化、中原文化、闽越文化、华侨文化的多元结合体，留住泉州有特色的村落及其文化，就是留住泉州人的乡愁，留住泉州历史文化的记忆。民革泉州市委员会建议，应该以“严格保护、合理利用、发展经济、改善生活”为基本思路保护泉州的传统村落。

现状： 2068个村庄 仅2村入选历史文化名村

据介绍，泉州市域范围内共有2068个村庄，然而在已经公布的三批中国传统村落名录中，仅10个村庄入围;在中国历史文化名村名录中，仅2个村入选，分别占福建省的8%与6.9%。民革泉州市委员会称，在调研泉州传统村落中，除上述10个中国传统村落外，他们还以《泉州市村庄布点布局规划》(2013-2030)中的32个“古村保护型”村庄为样本进行田野调查，结果发现泉州传统村落生存状况堪忧。

建议：“一村一规划”

传统村落保护发展，规划要先行。规划要分类分级，“一村一规划”，建立省、市、县三级传统村落名录，各级传统村落必须编制保护发展规划，坚持按规划开展保护发展工作;规划要坚持活态传承，注重活态传承传统村落承载的物质与非物质文化遗产，保持遗产的真实性与完整性，延续各传统村落的特色文化，避免“千村一面”;要处理好与美丽乡村建设、新农村建设的关系。

民革泉州市委员会称，规划应该是政府、专家、村民智慧的结晶，相关方案设计都必须充分考虑传统村落村民的选择权利和意愿，这样才能让传统村落保持特色。

立法：出台保护条例

民革泉州市委员会介绍，福建省唯一的文化传承试点县长汀县，已出台《传统村落保护与管理实施纲要》，是全省率先出台的此类纲要。目前泉州市已拥有地方立法权，泉州是不是也可以借鉴出台《泉州市传统村落保护条例》《泉州市古民居保护条例》，让传统村落保护有法可依。另外，从社会价值而言，传统村落是典型的公共资源，政府负有保护的主要责任，因此要使保护传统村落成为各级政府执政理念之一，尤其是核心保护的传统村落，应纳入政绩考核指标。

方式：建露天博物馆

对泉州传统村落应该以何种方式加以保护?民革泉州市委员会建议，建立传统村落保护区，将一个区域内形态相同、人文相关的一些村落整体保护起来，非群落的传统村落适宜单体保护，“传统村落群”则采取保护区方式;同时建议建立“露天博物馆”。

“晋江五店市就是这种露天博物馆的保护发展类型。”民革泉州市委员会介绍，如果一个村落大部分民居已翻新，却还残留一两座经典或有历史文化价值的民居，在一个已经“改天换地”的环境里，孤零零的一两个古建筑是很难保存的，最适合的方式就是建立露天博物馆，把这些散落乡野的零散又珍贵的古建筑收集起来，加以集中保护与展示。

资金：互联网等筹集

目前传统村落保护资金来源主要有政府、社会、原住民。民革泉州市委员会表示，筹集资金可以多渠道，现如今很盛行也受欢迎的还有众筹(互联网+)，可以以传统村落为发起人，利用互联网建立众筹平台，设计众筹项目，如把传统村落里的部分古建筑作为众筹项目，让网友认领、修缮、租赁、经营。“众筹不但可以筹资金，还可以筹创意、筹人才。”民革泉州市委员会称，把互联网+的新技术、新思维应用于传统村落，集保护、开发、利用于一体，值得尝试。

建议像启动“美丽乡村”建设行动计划那样，启动“泉州传统村落保护战略”，把泉州传统村落纳入泉州历史文化“谱系”中，将传统村落文化资源保护纳入泉州城乡总体规划，尽快评估、鉴定，分期分批进行保护，动态监测。