2015年泉州市人大常委会工作回顾争当福建“领头羊”

2016-01-19 09:42:06 来源：泉州晚报

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泉州市第十五届人民代表大会第七次会议预备会议，代表用电子表决器表决。

泉州市第十五届人民代表大会第七次会议预备会议，代表用电子表决器表决。 (陈晓东摄)

加强监督回应关切

“医、食、住、行”，民之关切。常委会突出问题导向，把人民群众反映强烈的“热点”、“难点”作为监督重点，以推动保障和改善民生为依归，积极回应社会关切。

一年来，从“公立医院和基层医疗机构综合改革情况专题询问”到“义务教育均衡发展审议意见情况跟踪监督”;从 “食品安全监督管理专项视察和农产品质量安全执法检查”到“开展水污染防治法执法检查”;从“开展社会救助、全民健身、扶贫工作、农村石结构房屋改造、中心市区环卫基础设施规划建设等调研”再到“开展《行政诉讼法》执法检查、听取和审议市检察院关于我市未成年人刑事检查工作报告、备案审查规范性文件、督办人大信访件”，内容丰富、形式多样的监督活动，无不体现出市人大常委会的为民情怀和务实作风。

为了适应社会日新月异的变化，更加贴近民意呼声，监督的方式也在与时俱进。去年，市人大常委会在一些常用的手段上再做“功课”。审议机制进一步完善，增加了审议时间，建立了审议发言记录、统计、登记、通报制度，审议质量随之提高。坚持对审议意见研究处理情况进行满意度测评，一府两院研究处理市人大常委会作出的7项审议意见，涉及市中级人民法院人民陪审员工作、市检察院反贪污贿赂工作、市政府食品安全监督管理工作、2014年上半年国民经济和社会发展计划及预算执行情况、水资源保护专题询问、义务教育均衡发展专题询问、现代农业发展专项资金使用管理情况等方面，均进行了满意度测评，并以市人大常委会文件形式向一府两院通报测评结果，传递情况、传导压力、促进整改。“专题询问”形式继续改进,在做好专询方案的基础上，注重增加询问随机性，扩大询问参与面，增强询问互动性，透过询问者与应询者的交流、沟通，加深对一些关键环节和问题的认识，推动政府及其职能部门更有针对性地做好下一步工作，每场专题询问，都有市民代表应邀参加，获得提问机会。

把握机遇扎实立法

去年3月，全国人大通过新修改的《立法法》，授予设区的市地方立法权，至此，泉州一圆盼了20年的“立法梦”。

紧握获得地方立法权的新机遇，市人大常委会充分发挥主导作用，紧锣密鼓展开立法工作，在短短的半年时间里，交出一份不俗的成绩单：市人大法制委员会、市人大常委会法制工作委员会等立法机构相继成立;汲取各方意见的立法条例渐臻成熟，即将在今年两会期间审议;2016年立法计划形成，10个立法项目确定，首部实体法《泉州海上丝绸之路史迹保护条例》正在抓紧起草相关法规草案，今年9月即可进行三审……泉州立法工作蹄疾步稳，走在了全省前列。