中共泉州市第十一届委员会第十三次全体会议决议

（2016年8月9日通过）

中国共产党泉州市第十一届委员会第十三次全体会议，于2016年8月9日在泉州召开。

全会由市委常委会主持。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，全面落实全国科技创新大会精神和中央关于推进供给侧结构性改革要求，认真落实省委九届十六次全会部署，听取和讨论了市委书记郑新聪所作的报告，听取了市委副书记、市长康涛就提交会议讨论文件所作的说明，讨论了《关于实施创新驱动发展战略建设国家自主创新示范区的意见》《关于贯彻落实〈福建省推进供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)〉的实施意见》。

全会强调，创新驱动是国家重大战略，是全面深化改革的重要切入点，关键是要改造提升传统产业，大力培育新产业、新技术、新平台、新业态、新模式，根本改善有效供给;供给侧结构性改革是当前和今后一个时期经济工作的主线，关键是要通过制度变革、结构优化、要素升级，淘汰落后产能，创造顺应、符合需求升级的新供给。两者在实践中密不可分、相辅相成、互相促进。全市各级各部门要把思想和行动统一到省委九届十六次全会的决策上来，深刻领会两大任务一体部署的重要意图，增强紧迫意识，更加明确当前的重点工作，拿出化解困难和风险的决心和办法，更好地推动“十三五”发展。

全会明确，我市实施创新驱动发展战略的总体要求是，牢固树立和贯彻落实创新发展理念，以实现创新驱动发展为目标，以推动科技创新为核心，以加快产业转型升级为主线，以破除体制机制障碍为重要任务，充分激发全社会的创新活力，加快建设国家自主创新示范区，深入实施“泉州制造2025”和“数控一代”示范工程，大力发展新经济、培育新动能、增创新优势，为建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州提供根本支撑、持久动力。

全会要求，各级各部门要把握五个工作重点，推动创新驱动发展战略和供给侧结构性改革各项任务落到实处。一要紧抓国家自主创新示范区和“中国制造2025”示范城市“两大机遇”，在产业创新、成果转移转化、质量品牌上大胆先行先试，力争到2020年综合科技进步水平、科技促进经济社会发展指数居福建省前列。二要紧抓科技创新和体制创新“双轮驱动”，发挥企业主体、政府先导作用，动员社会力量建设新型研发机构，统筹抓好产业组织形态创新和商业模式创新，完善企业全生命周期金融服务;加快“数控一代”提质扩面，在高新区“一区九园”建设上下足功夫，打造一批国字号创新平台，引进攻关一批关键核心新技术。三要紧抓人才政策和营商环境“两个保障”，制定更有吸引力、更精准的“政策包”，大胆推进人才评价、分配机制改革，完善高端创新人才和产业技能人才“二元支撑”;改进政府管理和服务方式，深化“放、管、服”改革，以更实的举措减轻企业负担，积极构建“亲”“清”新型政商关系。四要紧抓主攻供给侧和兼顾需求端“两个协调”，把低端产能压下去、高端产能升起来，把释放房地产需求和去化传统制造业库存放在重要位置;深化“重大项目前期工作活动年”，实施补短板“工程包”，下力气提升利用外资水平，有效激活民间投资。五要紧抓稳增长和控风险“两个关键”，继续开展“促进项目落地、帮扶企业发展”活动周，坚决守住金融风险防控底线，引导企业诚信经营、诚信贸易，全面建设“诚信泉州”。

全会强调，各级领导班子要自觉担当管党治党主体责任，把党内职责扛起来，对政治生态负总责，深入抓好各领域党建工作;要自觉担当引领发展重任，胸怀大局、延续思路、加强学习，做到心系事业、夙夜在公;要自觉担当保一方平安职责，把确保人民群众生命安全放在首位，坚持“防”字当头、问题导向、重心下移，以极端负责的态度抓好防汛防台、安全生产、信访维稳、环境保护等工作。

全会号召，全市广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢固树立和落实五大发展理念，统一思想、合力共为、真抓实干，坚定不移地推进创新转型，为建设“五个泉州”而努力奋斗!