重型机车发出轰鸣声

飙车 深夜驰骋轰鸣阵阵

深夜，一阵急促的发动机声划破东海大街夜空的宁静，家住附近的陈小姐已经连续多天被深夜的飙车族吵醒。

连日来，记者对夜间飙车党进行调查。1日上午，记者在宝洲街遇到一辆重型摩托车，骑行的是一名年轻小伙子。车子启动后，发出巨大的轰鸣声，并很快消失在视线中。2日1时30分，记者在泉秀街走访时，巧遇一辆深夜驰骋的摩托车，阵阵轰鸣声传来。记者跟随发现，骑行的两名小伙子在深夜里我行我素，连闯了几个红灯。

数据 全国城市声监测夜间1/4不达标

日前，环保部发布《中国环境噪声污染防治报告(2016)》，披露了2015年全国城市声环境现状。报告显示，全国城市声监测夜间1/4不达标。

市环保部门的统计数据显示，泉州市12369热线去年共接到市民有效投诉件5106件(2014年3704件、2013年为3477件、2012年为3417件)。其中，主要为水污染、大气污染及噪声污染三类污染投诉，有关噪声污染的投诉件有1152件，占总量约22%，从中也可看出市民对噪声污染问题十分关注。

反映 “门”太多却又投诉无门

不少饱受各种噪声困扰的市民反映投诉“无门”，更确切地说是“门”太多，不知道该往哪个“门”投诉。记者调查发现，基层执法部门在噪音污染的防治中，存在实际职能分管部门多、执法难度大、执法权力不足等问题，以至于市民对于噪音扰民搞不清楚该向哪个部门投诉。

家住九一街的苏先生曾经对楼下的商业噪声举报过多次，但他现在发现他遇到了不小的难题。按照职能划分，商业噪声归公安管理，可是店外促销活动审批权却归城管。他投诉的楼下商业噪声问题，又细分为店内高音喇叭、占道舞台高音扰民等情况，店内由公安管、占道经营又归城管，即使其中一个部门到了现场，都会表示只有环保部门才能检测，到头来谁都管不了谁也没管。

质疑 监管无力执法走形式

“口头劝导效果不好，商家依然会我行我素。”不少居民表示，“被噪音”让他们心烦意乱，无法正常工作生活。以前遇到噪音扰民报警，警察虽然来现场，但噪音依旧。

对于商场、店铺等商业场所的噪音扰民，一位民警表示，噪音扰民的警情平时不少，商家使用高音喇叭扰民属于公安管，接到市民报警，民警都会到现场劝导。“一般情况对方都会当场关掉喇叭或调小音量，罚款的情况比较少。”此外，对于音量是否超标，警方也无法界定，需要环保部门配合。

不少市民曾数次向城管部门投诉反映工地夜间施工扰民问题，但城管部门除了到场警告，并无明显效果，工地为了赶工期依旧我行我素。同样的情况，还有户外搭台推销扰民问题，城管部门也是投诉一次就来“执法”一次，至于问题是否有效整改不再过问。不少市民质疑，相关职能部门在监管噪音问题时手太软，执法往往流于形式。

执法阻力不小 难全天候监管

据悉，按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，环境噪音分为交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声四类。这四种不同的噪音污染分由环保、公安、城市管理执法三部门进行防治管理。现实中，不少市民并不了解具体的管理范围，往往投诉无门。

对于商场、商铺等商业场所的噪音扰民，查处过程中往往存在难度。一位民警说：“只要你靠近这些噪音扰民的商铺，他们发觉后马上就把声音关小，没有现场，就很难处罚。”

此外，由于人手有限，主管部门并不是24小时全天候监管噪音，比如，行政执法部门在监管施工时段时，一般主要监管晚上10点至凌晨6点以及中午12点至下午2:30。