百日大会战第二督查组发现，项目总体推进明显，但仍存在“瓶颈”——

近日，全市百日大会战第二督查组对鲤城、洛江、石狮、惠安、永春、市水利局、市卫计委、城东指挥部列入百日大会战的99个项目开展督查。

总体上看，各级各部门能贯彻落实百日大会战动员部署要求，紧盯任务目标，坚持问题导向，科学筹划、合理安排，但在市重大项目、城市基础设施、投资工程包三大领域中，仍有不少项目未达到进度要求，存在一些制约经济发展和项目推进的问题待解决。

再推进 多领域取得较大突破

从汇总的督查情况看，各级各部门全力推动“四大攻坚战役”再动员、再部署、再发力、再推进。通过各责任单位强有力的攻坚工作，相关项目9月—10月进展提速。在项目开、竣工，征迁交地，谋划、签约和招商引资等方面取得较大突破，成效明显。

百日大会战开展以来，位于鲤城的第十五中学扩建项目、泉州外国语中学洛江学校已开工建设;位于洛江的八峰水库主体工程基本完成，惠安动车站综合交通枢纽项目已竣工;石狮炎英功能性环保基材项目、石狮鹏泰科技项目已建成或部分建成;由市水利局牵头负责的白濑水利枢纽工程可研阶段前置审批工作任务已完成。

在谋划、签约和招商引资方面也取得进展。如石狮列入百日大会战签约项目的4个项目全部落地;永春通过策划生成招商项目，已有14家企业确定投资，总注册资金4.5亿元。

不理想 在建项目进展不平衡

在市重大项目、城市基础设施、投资工程包三大领域的攻坚项目中，虽然自百日大会战开展以来推进较顺利，完成投资较好，但不少项目仍存在突出问题亟待解决。

部分项目的责任单位对前期工作认识不足，推进不扎实。有的项目一年下来，前期工作没完成几个时间节点。鲤城区龙头山片区改造工程2010年5月启动征迁交地，同年9月完成征迁交地，但截止到本次督查时，项目仍处于前期阶段;城东指挥部城东学园幼儿园校区自2010年立项以来，历经2次红线范围调整、6次方案调整，设计方案今年3月才通过市规划局审批;泉州医高专附属人民医院项目前期工作整体进展缓慢，目前离开工目标仅1个多月时间，仍未完成项目土地证、建设工程规划证、预算等前期审批工作;石狮市的石湖作业区5#、6#泊位项目2012年核准后长时间搁置未建，至今年10月21日才举行开工仪式。

部分在建项目存在进展不平衡情况，其中263个列入攻坚项目的，尚有19个完成投资进度低于50%，包括鲤城1个，洛江1个，石狮6个，惠安2个，永春4个，市水利局1个，市卫计委2个，城东指挥部2个。

督查过程中发现，部分投资工程包进展并不理想。如鲤城区第三中心小学因设计方案调整，须重新开展立项等前期工作，1-9月完成投资为0;位于洛江区的闽南师大附小因土地平整及勘察设计费用未按时到位，项目前期工作进展缓慢，1-9月完成投资仅占年度投资计划5%;石狮市新型染整产业循环发展园排水管网工程年度计划投资9000万元，目前仅进入工程预算编制阶段;惠安建筑业产业现代化生产基地年度计划投资11000万元，目前仅完成场地平整、勘察设计工作;永春县污水处理厂二期工程前九个月完成投资占年度计划投资的22.5%，但项目尚处于招投标阶段;泉港区妇幼保健院迁址重建项目，年度计划投资2000万元，项目到11月才完成招投标工作;晋江九十九溪双溪支流项目总投资3062万元，目前尚未开工。

此外，少数参建单位出现合同履约较差情况。如洛江区西环路项目列入市重点建设项目已多年，由于建设方案设定不科学和BT施工单位实力不够，自2013年开工以来，推进速度异常缓慢;石狮市医院新院项目计划于2014年5月竣工，由于设计单位设计深度不够和施工单位合同履约差，导致合同工期滞后3年之久。

老大难 征迁交地阻碍项目推进

督查组在督查过程中发现，部分重点项目征迁交地工作滞后，征迁交地阻工问题依旧是阻碍项目推进的主要因素。

在出现征迁交地问题的一批项目中，市直项目、跨区域、跨流域和线性工程项目受征迁交地制约影响尤为突出。如晋江下游生态整治工程一期鲤城段征迁交地进展缓慢，尚余913亩土地、空厢9600平方米未征收;田安路南拓二期鲤城段尚余1宗473.86平方米房屋未征迁交地;江滨南路南安段二期工程鲤城段尚有12亩用地未征收。福建洛江监狱征迁交地进展缓慢，监狱红线范围内尚余3宗房屋未拆迁，狱区外配套工程2015年完成招投标工作，但截止到督查时，征迁交地工作尚未启动;泉州植物园尚余房屋2宗、面积410平方米未拆迁，苗圃2处、28亩未征迁交地，土地66亩未征用;晋江防洪工程试验段南安柳城段工程由于征迁交地缓慢，工程于2013年9月1、2标段开工，2014年10月停工，3标段尚未开工;城东学园二实小校区受征迁交地影响，6年来无法开工建设;城东片区1号路市政工程同样受泉州昌盛渔业有限公司土地征迁交地影响，道路以南700米长地段无法施工;城东片区埭头安置小区于2012年启动征迁交地工作，至今项目用地红线范围内仍有3宗房屋未拆迁。(记者 蔡紫旻)