泉州法院推出“悬赏执行保险”

申请执行人出保费，保险公司付赏金，多方共同破解执行难

泉州网8月18日讯(记者 吴志明 通讯员 徐志林 陈瑜滨 林丽萍 实习生 陈钰滢)昨日，记者从泉州市中级人民法院获悉，继对外公布《关于民事执行中实行悬赏执行的规定(试行)》之后，泉州法院又推出新举措——“悬赏执行保险”。8月4日，安溪县人民法院与中国人保安溪支公司签订《悬赏执行保险合作备忘录》，在全市首创“悬赏执行保险”合作机制;16日，晋江市人民法院与人保财险晋江分公司也签署了《悬赏执行保险合作备忘录》。签署后，申请执行人丁某与人保财险晋江分公司签订首份保单，这是泉州首份悬赏执行保单。

案例

被执行人下落不明 申请执行人签悬赏保单

16日下午，申请执行人丁某与人保财险晋江分公司签订首份保单。这是晋江法院推出悬赏追查被执行人保险后签下的首份保单，同时也是泉州首份悬赏执行保单。丁某悬赏15000元追查被执行人蔡某、柯某、林某的下落，而签下这份保单后，他只需要向保险公司缴纳1500元的保费。当天，晋江法院官方微信平台也发出悬赏执行公告，面向社会公开征集蔡某、柯某、林某的线索。

原来，蔡某、柯某系夫妻关系，两人分别于2013年、2014年分两次向丁某借款35万元，林某为这两笔借款提供保证担保。由于催讨无果，2016年7月，丁某诉至晋江法院。2017年3月，晋江法院作出判决，蔡某、柯某应支付丁某借款35万元并支付相应利息，林某对蔡某、柯某的该笔债务承担连带清偿责任。

判决生效后，蔡某、柯某、林某均拒不履行，丁某遂向晋江法院申请强制执行。三位被执行人均被法院纳入失信执行人黑名单并被限制出境，个人相关信息也被公开曝光。但时至今日，法院及申请执行人丁某一直找不到三位被执行人。

“被执行人下落不明，拿到执行款也遥遥无期，申请执行悬赏，发动社会的力量去寻找线索，也算是多了一份希望。”丁某表示。

解释

保险公司出赏金

据介绍，所谓“悬赏执行保险”，简单地说就是申请人缴纳少量保费，悬赏成功后由保险公司支付赏金的一种法律费用险种。在传统悬赏执行中，相关费用主要由申请执行人负担，但大额悬赏费用往往令申请执行人望而却步。为克服这一局限，安溪县法院经过充分调研，最终选择与人保安溪支公司合作，联合建立执行悬赏金保险机制。

根据合作备忘录，被执行人失踪或下落不明的，申请执行人可以向法院提出悬赏书面申请，经人民法院同意后，缴纳悬赏金额10%的保费即可投保。申请人自定悬赏比例，悬赏金额最高不超过20万元，除另有约定，保险期间为1年。在保险期限内，经举报人提供相关线索，被执行人财产执行到位，由保险公司向举报人支付赏金。

晋江法院签署的合作备忘录则规定，申请悬赏保险的前提条件是申请人未提供、被执行人未报告和经执行法院查找未能查询到被执行人财产线索的;或其财产不足以清偿案件全部债务的;被执行人失踪或下落不明的。符合上述条件的申请执行人可以自愿申请悬赏保险。收费和赔偿标准分两类：一是悬赏追查被执行人财产线索，保费为最高悬赏金的10%，最高悬赏金额不超过20万元，赔偿金额=执行到位金额×悬赏比例。二是提供被执行人线索，赔偿金额即是悬赏公告承诺的金额，最高悬赏金额不超过1万元。保险期间为一年，保险人对举报人的信息负有保密义务。

缘起

降低悬赏成本

晋江法院相关负责人介绍，执行难、难执行是困扰法院工作的一大瓶颈，一个重要的原因是被执行人难找、可执行财产难查。为此，最高法院推出悬赏执行措施，动用社会各方力量，形成对法院“查人、找物”的有力补充。但在实际执行过程中，部分申请执行人由于经济困难，无力承担相关悬赏费用，或者由于悬赏金额较低，在社会上影响有限，不能发挥出悬赏的效果。为此，晋江法院与人保财险晋江分公司合作，推动解决申请执行人的后顾之忧，降低悬赏成功的成本。

安溪法院执行局局长梁文农认为，悬赏执行保险制度也可以提高执行工作公开、透明程度。保险公司介入执行悬赏，协同法院处理执行工作，有助于从第三方的客观角度加强过程监督，提高各方工作透明度和工作效率。

“通过悬赏发动群众共同狙击失信被执行人，让他们无处可藏。”安溪法院副院长白崇斌表示，通过悬赏公告，营造人人打击不诚信行为的氛围，对隐藏、转移财产的被执行人产生强大心理压力，促其自动履行债务。他还表示，“针对社会弱势群体、困难群体，法院也会依职权启动悬赏执行，出资为申请人启动执行悬赏。”