破解执行难题

"惠安县人民法院提醒您，您所拨打的机主已被我院纳入失信被执行人名单，请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务。构建诚信和谐社会，需要您的支持和参与。”当您拨打电话，听到这样一段“私人订制”的语音，那您得注意了，这不是普通彩铃，也不是诈骗信息，而是惠安县人民法院在全市法院首推，对失信被执行人做出通信限制而专门定制的“失信彩铃”。

(CFP 供图)

合作定制“失信彩铃” 机主无法自行取消

8月17日下午，惠安县人民法院与惠安移动、电信、联通三家通信运营商共同签署《执行联动机制建设合作备忘录》，四方书面约定：合作成立“失信彩铃”协调小组、建立联席会议制度、对失信被执行人进行信用惩戒曝光等具体工作。

经过摸底排查，首批82名有代表性的失信人员将在被核实完信息和履行相关手续之后，列入失信被执行人集团网。只要一拨打这些人的电话，就知道他们是被法院纳入了失信被执行人名单。

据悉，三大通信运营商根据法院出具的《协助执行通知书》，对失信被执行人名下所有电话号码设置“失信彩铃”，即使更换号码，也会根据实名制将“失信彩铃”覆盖到新号码。重点是这个彩铃，失信人员自己取消不了，唯有履行法律规定的义务，曝光情形消失后，法院出具相关手续给通信商，通信商才可取消“失信彩铃”的设置。

倒逼失信人员履行义务 维护司法权威和公信力

一直以来，执行难是一个不容忽视的问题。面对进入执行程序的案件，有些当事人无正当理由故意规避，甚至暴力抗法，给执行工作造成很大阻碍，严重影响司法公信力。惠安县人民法院党组书记、院长吴泰雄介绍，此次与三大通信运营商合作，是推进“两年基本解决执行难”，加快执行联动机制建设的一个有效举措，通过社会舆论倒逼失信被执行人履行法律义务，维护司法权威和公信力。

“失信彩铃”的推出，是在倡导和构建社会诚信的大背景下，有针对性地在通信领域做出的失信惩戒。此举不仅让失信人员颜面尽失，也提醒大家所联系和交往的是一个拒不履行法院生效判决义务的人，让其一处失信，处处受限，对破解执行难有很大的推动和促进。该院执行庭庭长庄伟忠介绍，“失信彩铃”是在以往报纸、广播、电视、网络、法院公告等失信曝光基础上的一大创新，主要针对民生、侵权类执行案件等，特别是抗拒执行、情节恶劣的被执行人为重点要采取通信限制的对象。

惠安法院多措并举 全力破解执行难题

近年来，惠安县人民法院加大执行力度，强化执行威慑，多措并举，全力攻坚，破解执行难题，坚持“全媒体公布、全方位曝光、全过程透明”，加大执行工作宣传力度。加强与《泉州晚报》、惠安电视台、惠安乡讯、惠安政法微信公众号等本土媒体合作，定期报送典型案例、工作成效、失信名单。除了新设法院外部大型LED显示屏公开曝光外，还加强与惠安电信、村镇、社区等合作，在电信大厦LED大屏幕、村居户外广场滚动播放执行信息、视频，公开曝光失信人员。

法院同时强化联动，凝聚执行工作合力，完善执行联动协作机制，先后与国土、住建、工商等部门联合出台《“点对点”网络执行查控机制建设实施意见》，逐步实现与公安、住建、出入境等各相关协助单位联动对接，大幅提高被执行人人身、财产查控能力。完善联合惩戒失信机制，与高铁站、机场等单位合作，第一时间联合布控失信人员。还加强与公安局、检察院协调配合，大力打击拒不履行判决、裁定违法犯罪行为。多方沟通和衔接，加大与妇联、司法所、惠女调解室等专业力量的介入，助力家事执行工作。

为了促进执行公开，惠安县人民法院试水淘宝司法拍卖。2015年以来，该院高度重视网拍平台建设，全面推行网络司法拍卖，还与建设银行惠安支行签订《司法拍卖房产按揭贷款工作备忘录》，约定由该行向符合条件的竞买该院司法拍卖房产的个人客户发放贷款，用于解决竞买者在竞拍时无法一次性付款的问题，以提高司法拍卖的成交率。(记者 吴志明 张文璟 通讯员 石艺娜 侯炳泉)