网格化助力 信息化助攻

送达之于民商事诉讼程序，发挥着程序促进和权利保障的双重作用。然而，司法实践中，“送达难”与“立案难”、“执行难”并称“三难”。随着立案登记制的深入实施和基本解决执行难的强力推进，立案和执行瓶颈得到了极大突破，送达则日益成为司法人员重点关注的课题。

2017年以来，德化县人民法院充分弘扬新时代“枫桥经验”，坚持问题导向，把网格化治理和信息化协助的理念融入送达工作中，形成了独具德化特色的“网格化+信息化+司法送达”工作模式，特别是利用智慧法院“3.0版”建设的契机，探索了许多富有成效的“智慧送达”微创新，有效突破了“查房找人”的送达瓶颈，直接送达率、首次送达成功率、送达信息利用率同比分别上升37.6%、39.2%、43.3%，收结比、结案率等指标均位居全市法院前列，有效缓解了“案多人少”矛盾。□记者 黄墩良 通讯员 陈公照 黄佳鸿 文/图

微信“扫一扫” 文书“码”上到

“有了二维码，当事人住址信息就能一扫而出，还能一键导航到其家里，真的是个‘送达神器’。” 近日，德化县人民法院龙浔法庭送达员小曾顺利完成了一起案件的送达工作。被小曾称为“送达神器”的，就是该县新近换发的标准地址二维码。

小曾说，该案被告郑某仅有姓名和身份证号码记录在案，并无其他联系方式。当日上午，小曾在警方的帮忙下，通过系统查询到郑某的标准地址二维码。他登录手机微信，对准二维码扫一扫，郑某的详细信息便立刻跳出。在二维码导航指引和当地网格员的协助下，小曾很快就来到郑某的家中。“没想到法院来得这么快。”心存规避送达的郑某不得不签收了诉讼文书。

据悉，德化县于2017年底在全市率先完成标准地址二维码专项工作地址清理率、房屋(人员)登记率、二维码门牌覆盖率、地址标注率5个“100%”任务。德化法院充分利用标准地址二维码信息齐全、准确的优势，已完成送达40余件，送达成功率高达91.5%，效果显著。

平台“查一查”

近日，书记员小林来到该县网格服务中心，在网格员的帮忙下，通过该县城乡社区网格服务管理平台，输入郑某军名字和身份证号码，不到5秒，就查询到了其住址。

小林说，网格平台拥有辖区居民的海量数据，并且新鲜度比较高，据此查询到的信息真实、准确，对送达帮助很大。仅今年来，他就利用该平台查询了137名当事人信息，其中有效信息128条。

目前该平台已经录入当地楼栋数据8026幢，房屋信息66105套，家庭户信息66506户，网格员可以借此协助法院以数据找房、以房子找人。

除了该平台，德化法院还能充分发挥司法信息管理平台的关联案件查询功能，通过当事人在其他案件中的记录寻找其联系地址及方式;针对德化流动人口较多的实际情况，送达人员还可在网格员协助下到流动人口服务管理平台查询受送达人的住址和联系方式。该院网格化送达工作室负责人告诉记者，“三个平台是法院开展送达工作的三个重要平台，通过这些平台，很多信息就会准确出现。”

“网购越来越深入生活中”，该院相关负责人介绍，针对这种趋势，该院还将积极探索与物流公司建立协助查询的机制，充分利用物流平台查询当事人的有关物流信息，以此获得准确的联系方式和住址信息，实现“四位一体”的多平台查询功能。

电话“打一打”

在移动公司的帮忙下，书记员小徐顺利找到了被告陈某群的号码，并用具有录音功能的办公电话与其取得了联系。

“鉴于本案是简易案件，我们考虑采用录音电话进行送达。”据小徐介绍，该院分别设计了针对原、被告的送达模板，简单快捷高效。“若当事人拒不配合送达，我们也会请当地网格员指引我们到其家中，并协助我们共同做好当事人的思想工作。”

该院相关负责人表示，通信技术快速发展，为法院开展送达工作提供了极大便利。除了录音电话，送达人员还可以传真、电子邮件等其他即时收悉系统作为送达媒介，并由网格员以电话或短信形式及时提醒当事人接收材料。仅2017年以来，该院便利用各类即时收悉系统完成送达375件，极大地提高了办案速度。

“如果说送达是诉讼程序的鸟之翼、车之轮，那么，网格化和信息化则是送达工作的双翼和两轮。”该院院长苏益铮说，有网格员助力，有信息技术助攻，“送达难”便不再那么难了。