因为自家的狗受了“委屈”，11月3日，杭州市余杭区的一名男子对路人大打出手，引发了舆论广泛关注。11月15日，杭州市城管委开展了文明养犬专项治理行动。

始料未及的是，一时之间，“暴力执法”“当街棒杀”“血染的杭州”等言论在网上传播甚广。

真相究竟如何？

11月16日晚，杭州市城管委对此事公开回应称：“文明执法是我们的底线。在此次治理过程中，没有发生一起暴力执法事件，没有一条狗发生非正常死亡。近期网上出现的伤狗行为，均非杭州城管执法所为。”

“杭州很早就把禁止虐犬作为犬类治理的一条铁律。”杭州市城管委副主任赵美英告诉记者，“在这次治理过程中，我们始终以劝导、教育为主，即使需要暂扣犬只，也始终严格遵循‘抱、牵、网、钳、吹’五步工作法。按照‘能抱的不用手牵，能牵的不用工具，能用网罩的不用钳子，能用钳子的不用吹管’原则，善待犬只，规范执法。”

从专项治理行动开展至今，杭州市城管委共劝导1187起轻微违规养犬事件，共查处308起违规养犬案件，以此督促狗的主人尽快办证，文明规范养犬。

记者从杭州12345、110等了解到，2016年至今，杭州共接到18228件犬类投诉，其中2195起是犬类伤人。而来自杭州市防疫部门的统计数据显示，2016年至今，杭州因犬伤初诊病人高达35.6万人。因此，每年在犬只容易伤人的春秋两季，杭州市城管部门都会开展犬类专项治理行动。

“我们开展专项治理，并不是针对狗，而是针对不规范的养犬行为。”赵美英说。她再次重申，杭州从来没有说过要“打狗”，在治理中城管执法人员也从未有过“打狗”行为。

此外，这些天也有不少热心市民对犬只管理提出了意见和建议，有的非常中肯。杭州市城管委工作人员正在分门别类梳理，以推动相关管理制度的完善。

据悉，此次专项治理行动将持续到12月底。赵美英告诉记者，杭州城管部门已开通监督电话0571-85050598(工作时间9时至17时30分)，请市民监督城管人员的执法，若发现有任何不规范行为，可以电话举报，也可以在“贴心城管”APP“我来报料”栏目中随时上传图片，一旦查实，将严肃处理。赵美英说：“我们治理的最终目的，是要努力形成‘养狗必办证，遛狗必牵绳’的文明养犬氛围，让文明养犬成为主动自觉之举。”(浙江在线记者 吴佳妮 霍翟羿)

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杭州文明养犬整治启动在即 无证养犬个人最高罚5000元

近日，杭州狗主人打人事件引起社会对于文明养狗的广泛关注。12日，杭州市城管委再次召开文明养犬活动新闻发布会，详细解答社会各界关于养犬的疑问，并宣布从11月15日起杭州全市将开展违规养犬和不规范遛犬行为的专项治理。

据悉，本次整治行动将重点查处不栓犬绳遛犬、不按规定时间遛犬等不文明行为，全面排查无证养犬行为，对于违规者最高将罚款5000元(人民币，下同)。

依据《杭州市限制养犬规定》(下称《规定》)第十一条、第十八条，整治过程中，一旦发现遛犬不牵绳行为，犬类主管部门将暂扣犬只并对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款，整治期间起罚点调整为400元。情节严重的将没收犬只，吊销《养犬许可证》。

此外，《规定》明确，杭州市允许携带小型犬观赏犬出户的时间为19时至次日7时，对违反规定携犬出户的，将由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款，情节严重的将没收犬只，吊销《养犬许可证》。

对于无证养犬行为，犬类主管部门将没收犬只，对单位养犬的处以5000元以上10000元以下的罚款，对个人养犬的处以3000元以上5000元以下的罚款。一旦犬只伤人或致人患病，依据《规定》，犬类主管部门将捕杀或没收犬只，吊销《养犬许可证》，并对养犬人处以2000元以上5000元以下的罚款。

杭州市城管委市容秩序处副处长秦华介绍，为方便群众办理犬证，整治期间，该市办证窗口双休日依旧对外开放，市民也可通过“贴心城管”APP进行办理。据了解，目前，杭州重点限养区内每只犬第一年办证管理费为1000元，此后每年度为500元;一般限制区内每只犬为600元，以后每年度为300元。

此外据了解，犬只被收容后，对有主无证犬，城管执法部门将按规范暂扣保存，犬主处罚办证后领回。对流浪犬、无证犬，该部门将做好收容工作，对符合领养条件的犬种，实行推向社会公开领养。

杭州市城管委受理中心副调研员苏静表示，有犬只领养意向的市民，可向杭州市犬业协会提交书面申请，材料审核通过后，该犬业协会将按申请顺序确定领养人。

如今，杭州养犬家庭越来越多，养犬需求不断多元。对此秦华指出，杭州城市犬只管理的主要依据是2004年7月30日发布实施的《杭州市限制养犬规定》，目前不少规定已不太适应当前城市发展的需求，尤其是犬类管理发展的需要。“下一步我们会积极建议加快对法规的修订。”(中国新闻网 记者 张煜欢 张诗雨))