今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是三年赶超承上启下的重要一年。新的一年里，泉州将如何作答时代命题，聚力赶超攻坚?8日，在市十六届人大四次会议上，《关于泉州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》描摹出2019年的经济社会发展蓝图：全市地区生产总值增长预期目标为8.5%—8.7%。□记者 蔡紫旻

产业发展 工业增加值增长8%－8.5%

【主要经济指标预期目标】

农林牧渔业总产值增长2%—2.5%;

工业增加值增长8%—8.5%;

建筑业增加值增长7.5%—8%;

第三产业增加值增长10.1%—10.4%。

【看点】

“三大板块”支撑：持续巩固扩大传统产业领先优势，推进龙头成长计划，实施消费品科技赋能计划，推动石化产业链上下延伸，加快传统产业智能生产线、工业机器人、高端数控机床设备的研发推广，持续培育壮大半导体、新材料、石墨烯等高新产业等。

现代服务业扩量提质：加快推进服务业百大项目建设和重点行业龙头企业培育，打造形成制造服务、消费服务、文旅服务为主攻方向的现代服务业体系等。

乡村振兴：落实《泉州实施乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，实施农业产业振兴工程，推进农业、林业与旅游、教育、文化、健康养老等深度融合。

创新转型 加快规划建设“泉州科技城”

【预期目标】

规上工业高新技术产业增加值占规上工业增加值比重17%;

R&D经费支出占GDP比重1.66%左右。

【看点】

创新引领：全年培育新增高新技术企业140家以上，力争全年技改投资增长13%，组织实施重点技改项目200个以上。

构建平台：结合推动都市型产业发展，支持各地盘活老旧厂房等资源，加快规划建设“泉州科技城”，发挥科技创新平台集聚科技资源的作用。

园区建设：推动一批创新园区建设，设立半导体技术研究院，搭建国家级芯片研发、测试、调试、应用平台等。

人才保障：大力实施人才“港湾计划”，完善住房、教育、医疗等优质资源定向保障制度。

生态文明：深入推进空间规划编制等试点改革任务和制造业转型升级与生态文明正向互动、生态连绵带等泉州特色改革任务。

城市建设 实现两江对岸联动发展

【预期目标】

城镇化率67.5%，环湾城市建成区面积230平方公里

【看点】

海丝新城：塑造“两江”入海口景观形象，重点推进晋江入海口和洛阳江下游保护开发和整治提升，实现两江对岸联动发展。推动九大片区更新改造，植入都市型产业，打造沿江滨海城市展示面。

古城提质：加强文化遗产点长效保护管理，推动“见人见物见生活”原真性保护，推动实施古城“七个一”示范工作。

闽西南协同发展区：高标准做好闽西南协同区发展规划和厦门翔安—泉州南翼科技创新走廊规划等。

城乡建设：建设山水田园城市，实施生态连绵带建设行动，启动泉州晋江大桥至石狮蚶江湿地公园示范段、晋江九十九溪田园风光等项目。推动新型城镇化建设，加快南北两翼新城产城融合，推动安溪、永春、德化县城特色化差异化和协同发展等。

民生改善 新增幼儿园中小学学位2万个

【预期目标】

居民收入增长和经济增长基本同步;居民消费价格涨幅3%左右;每千人口执业(助理)医生数2人，每千人口医疗机构床位数4.9张;每万人接受高等教育数745人。

【看点】

脱贫攻坚：71个未脱贫建档立卡贫困村确保全部摘帽。

社会保障：确保城镇新增就业12.5万人，城镇登记失业率控制在2%以内。贯彻社会救助和社会保障标准与物价上涨挂钩联动机制，继续推进2018—2020棚户区改造三年计划。

教育：新增幼儿园学位1.3万个，普惠性幼儿园覆盖率达80%，新增中小学学位0.7万个。

文化：做好第八批国保申报工作，持续开展国家公共文化服务示范区创建工作，推进泉州歌舞剧院、泉州美术馆等一批市级重点文化项目建设等。

医疗：推进市第一医院城东院区二期、市妇产医院二期、南安市医院新院区、洛江区妇幼保健院、永春县妇幼保健院等项目。

改革开放 加快推进“引资回泉”工程

为了持续推动经济各项指标中高速发展，我市将围绕释放民营经济活力、增强企业家信心、撬动民间资本、放宽市场准入等，拓展民营经济综合改革，实施好进一步支持民营企业健康发展行动方案。

实施营商环境“1+1+9+N”提升行动，深化“放管服”改革。加快推进“引资回泉”工程，推动设立基金小镇，引导产业资本和泉商优质项目回归泉州。全面推进企业上市“育苗成林”工作，转型提质塑造“资本强市”。

推动海丝先行区建设，鼓励支持优势产业民企在海丝沿线国家和地区建设境外商品营销网络，加快推动中国海上丝绸之路博物馆、中意“两国双园”等海丝标志性项目建设。

同时，推进公立医院章程制定试点工作，推动石狮、永春、德化试点县域总医院运行等。

重点项目 安排市级重点项目635个

【预期目标】

2019年，我市安排市级重点项目635个，总投资11773亿元。其中，总投资超100亿元项目16个，总投资50亿-100亿元项目31个。

【具体措施】

推动专家团队专业检查，做好项目晾晒和正向激励，强化指挥部一线协调调度作用，探索建立要素指标统筹调配制度。