设在门头村的张坂镇居家养老服务照料中心结合卫生所，将建成医养结合点。(苏敏芬 摄)

装好烟感器后，技术人员测试遇紧急情况是否会报警至5个紧急联系人。（黄婷婷 摄）

日前，《泉州台商投资区管理委员会民生保障局实施养老贴心工程加快补齐养老事业短板2020年行动方案》(下文简称“《方案》”)出炉。

记者了解到，2020年，台商区将以居家和社区养老服务需求为导向，以人人享有基本养老服务为目标，以特困、失能、失独、留守、高龄老人为重点，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养结合、覆盖城乡的养老服务体系，基本形成党委领导、政府主导、市场运作、放管结合、服务优质的发展机制。

□本报记者 黄雅珊

通讯员 吴云娣

安装智能烟感 保障特殊人群安全

近日，在东园镇锦厝村村民黄瑞金的家里，工作人员为他家安装了智能化烟感。黄瑞金夫妇俩都身患残疾，火灾自我防控的能力较弱，有了烟感器，只要家里烟雾产生，浓度达到一定程度，烟雾报警器就会通过光电传感器，以短信或电话的方式通知到监护人、村委会或其他亲属共5名对象，从而第一时间保障他们的生命安全。洛阳镇上田村的陈瑞英阿婆独居，是留守老人，子女均在外地。这次，她家里也安装上了智能烟感。

据悉，区别于传统独立式烟感设备，智能烟感具有低功耗、低成本、易安装、大连接等特点。一旦发生火情，不但室内可以发出警报，还能通过手机短信、APP、电话等多重方式向指定人群发送火警信息，实现一处报警、多人接警的功能，是防范应对老年人等群体“小火亡人”灾害的有效技术手段。

台商区民生保障局民政科工作人员吴云娣介绍，为提高推广成效，市、区两级安排专项资金用于智能烟感的安装补助，台商区首批试点安装的18名农村留守、困难老年人住所已经全部安装完毕。各乡镇也可结合实际，将推广应用“智能烟感”纳入镇级为民办实事项目和养老、助残等项目，进一步加大财政投入，扩大安装范围、增加安装数量。

推进医养结合 探索照护服务体系

门头村处于张坂镇五大片区之一的滨山片区中心地带，人口多，有4300多人，其中60周岁以上的老人有570多人。位于该村的张坂镇居家社区养老服务照料中心是台商区首个镇级的居家社区养老服务照料中心。目前，该中心已经完成建设，处于装修的收尾阶段，计划在7月投入使用，可同时服务本村和周边村庄老人。

门头村党支部书记苏小平介绍，养老服务照料中心共有690平方米，安排了16间房间，除了办公室、档案室、阅览室、棋牌室、厨房和餐厅等功能室，其他7间为老人午休的房间，可放置14—21张床位。目前，该中心一层部分区域为一体化卫生所区域，届时将结合该功能区域，发展为医养结合点。

据悉，根据《方案》，2020年，台商区将以医养结合为重点，着力提升养老刚性需求服务的供给能力，通过与卫健部门融合创新力度，抓好护理型养老床位增长;通过推进医疗机构和养老机构合作共建，实现“医中有养、养中有医、合作共赢”;通过探索建立居家、社区、机构“三位一体”的老年人长期照护服务体系，保障失能、半失能、高龄老人的生活照料、精神慰藉和安宁疗护等长期照护服务。

引导社会力量 参与养老体系建设

根据《方案》，除了支持行政村新建农村幸福院、支持乡镇新建居家社区养老服务照料中心、实施政府购买居家社区养老服务、实施特困(低保)失能老人护理补贴项目、支持专业化养老服务组织进入社区建设实体服务站点补助项目、实施养老服务设施财政补贴政策、推进养老服务机构助餐工程建设、支持养老机构建立微型消防站和推进区社会服务中心投入运营等确保省市为民办实事项目和养老工程包任务圆满完成，台商区还将坚持创新发展，引导和撬动社会力量、社会资本参与社会养老服务体系建设。

2020年，台商区将推进居家社区养老服务改革试点工作，推动百崎乡敬老院、东园镇敬老院提升为区域性养老服务中心，鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁经营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益。

同时，台商区将大力支持社会力量兴办养老机构，依法做好取消养老机构设立许可后的登记和备案管理工作，进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策;进一步培育壮大专业化服务组织，通过政府提供场地、政策解读、资金引导、资源整合、人才培养等一系列服务，培育和打造有一定规模和实力的专业化服务组织。