恶意欠薪将移送公安机关

“年关将至，建设施工领域是欠薪事件较为频发的行业。”市劳动保障监察支队相关负责人介绍，近年来，由于部分建设施工企业存在层层转包分包、工程款与工资混淆、工资支付管理不规范、施工企业监管不到位等现象，导致该领域劳资纠纷时有发生，例如，一些项目承包人、班组长一方面私自截留工程款和工人工资，另一方面采取组织工人投诉上访等方式恶意讨薪，影响了社会的安定稳定。

公安机关立案调查已有先例。据介绍，2014年2月12日，泉州市一建设工程有限公司住建项目部泥水班组承包人宋某前往人社部门投诉并组织煽动30多名工人上访讨薪，投诉施工单位拖欠泥水班组工人69人共计126万元工资。

经人社部门调查后发现，该施工企业将所承包的工程泥水项目分包给没有施工资质的宋某，宋某再将具体项目分包给其他各班组长。在工程款和工人工资支付上，施工企业按进度支付给宋某，工人工资由宋某发给各班组长，再由班组长发放到工人手中。根据调查证据显示，施工期间，该施工企业按进度支付宋某工程款和工人工资，宋某未按时足额支付工人工资，施工企业对宋某等支付工人工资行为未实施有效监管，造成发生拖欠69位工人工资126万元的行为。依据工资支付承包施工企业负总责等相关规定，人社部门责令该施工企业和宋某2014年2月18日前支付所拖欠的工人工资。

但上述当事人逾期仍未支付，且数额较大，该施工企业和宋某的行为已涉嫌触犯刑法。2月19日，人社部门以有能力支付而不支付劳动报酬罪将该案件移送公安机关查处。案件移送后，公安部门立即立案侦查，并传唤该施工企业负责人和宋某。在法律和政策的高压震慑下，当事人才意识到问题的严重性，为争取减轻刑责，当事人积极主动配合，当即将所拖欠的工人工资全部付清，同时，也受到相关部门的处理。

欠薪入罪最高可判7年

2011年5月1日起实施的《中华人民共和国刑法修正案(八)》增加了有关欠薪入罪的法律规定，明确“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

市劳动保障监察支队相关负责人介绍，2013年最高人民法院出台了关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释，其中明确规定了欠薪入刑的四种行为，“隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的;逃跑、藏匿的;隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的;以其他方法逃避支付劳动报酬的。”