南安市行政服务中心

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软环境硬环境齐头并进合力托举

“就软环境而言，要求政府用开放的、‘一带一路’高站位的思维去服务经济社会的发展，才能够更好地服务企业，加快‘走出去，引进来’。”王春金说。

在实际操作中，南安市委、市政府围绕转变审批方式，提升服务效率，为南安市开放型经济发展提供良好的软环境。

在南安市行政服务中心内，出入境手续办理窗口前总是排着最长的队伍。这是因为南安市自古与东南亚国家有着血脉的联系，而开放的环境下与海外有业务往来的企业也有不少，因此，出国探亲、商务考察的人非常多。通过简政放权，目前出入境手续的办理只需要5—7个工作日，大大方便了市民。

除此以外，南安市还率先开发了智能免表申报库，如果市民在办理行政审批事项时忘带某份证件，只要此份证件曾经在行政服务中心登记过，都能调取到资料，免去了市民办一件事跑四五趟的麻烦；当不同部门所需的审批表格格式不同时，智能免表申报库还会根据所需要的表格格式智能填写信息，免去了市民填写多份表格的麻烦。

近两年来经济下行压力大，大环境的变化使得一些企业“很受伤”。为帮助企业走出困境，南安市建立企业资金链风险防范和化解机制，组建政府主导融资担保公司，设立应急资金帮助企业转贷23.4亿元，银行业机构新增贷款102.98亿元。

同时，南安市先后出台工业稳增长、促进产业龙头发展、扶持小微企业健康发展等一系列政策措施，建立政策传递、对接、导办、兑现“一条龙”服务机制，落实奖补资金6.77亿元，减免涉企税费2.24亿元。

软环境抓好的同时，硬环境也同步提升。

谈到硬环境建设，王春金说，这不应该仅是柏油马路和商品房、写字楼的罗列，更不是“片言只语”地从建筑与城市外部形式攫取一些符号或手法来体现城市特色，而应该将南安的历史、传统、风情有机又合理地搭配，逐步实现建筑艺术与环境优美和谐统一，实现城市文脉的延续，满足城市文化、精神生活需求，体现现代城市的人文标准。

近年来，南安小城镇改革发展成效喜人，水头入围“全国科学发展百强镇”、全省首批“小城市”培育试点，仑苍、官桥、水头入选全国重点镇。

目前，南安正全力推动产城融合、港城融合，打造以官桥、水头、石井为中心的南翼新城，与市区所在地的中心城区联动起来，主动接受辐射，承接溢出效应，打造省自贸园区首选配套区。