10日上午，公安部交通部联合发布《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，提出启动驾驶人分类教育培训、在有条件的地方试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考、进一步开放驾驶培训市场、实行自主报考、严格违规考试责任追究、实施驾驶证异地申领和审验等27项改革举措。

自学直考什么意思？

试点小型汽车驾驶人自学直考。在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。按照严格管理、保障安全的要求，制定实施用于自学驾驶的车辆条件、随车指导人员条件以及训练路线时间划定、交通违法处理、事故责任认定、保险理赔等管理制度。(公安部、交通运输部、保监会负责)

自学直考试点城市？

据意见内容，试点小型汽车驾驶人自学直考。在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。目前自学直考试点城市尚未公布。

据深圳晚报今年4月的报道，深圳自学直考、自主预约政策早已实施。

随着深圳越来越多的市民加入购车行列，关于驾照考试也成为社会热点问题。深晚记者从深圳交警局了解到，关于考生小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试等问题，深圳交警部门早已推出，并确保这一惠民政策能落到实处。

政策1：自主预约上月推行

为了减少中间环节，解决因驾校快慢班而长期“耽误”考试的问题，2015年3月30日开始，深圳市交警局车管所全面实施“考生自主预约”驾考新模式。也就是说，考生再不需要通过驾校，可以直接报名。

“我们之前也发现驾校里面的一些弊端，一直都在考虑推出更加公平的约考模式。”深圳交警局工作人员介绍，经过多次调研、讨论，去年11月份，深圳交警局车管所推出考生考试时间即将到期优先安排考试的政策。随后，对驾考预约模式再一次“升级”，今年3月30日全面实施“考生自主预约”驾考新模式。

据深圳市交警局车管所数据统计，预约首日早上9时许，大约有10万人左右，同时登录考生自主预约系统，平均每秒钟有三四百人登录。“发现网站进不去后，大多数人还在不停地刷新，这让我们的承载量受不了。”深圳市交警局工作人员表示，虽然一开始交警部门早有准备，但是实际上刷屏次数还是大大超出交警部门预料。从9时到15时，有300多考生成功预约。“登录的人太多了，大家都在挤同一时刻。”

据了解，3月30日至4月16日，共计预约登记17万人，其中，排队成功(即预约成功)30172人，排队成功后取消考试2649人。4月13日至4月16日，各科目共有7241人参加了考试，共有113人缺考。科目一合格率98%，科目二合格率55%，科目三合格率60%，科目三文明考84%。“我们发现，有不少市民在预约成功后取消考试，占用其他考生资源，我们目前准备新的处罚措施，预计下周进行公布。”深圳市交警局工作人员说道。

目前，该系统运行正常，预约成功考生已被安排考试。

政策2：自学直考政策早已实施

2007年开始，深圳就已经推行以散学名义(自学直考)申请驾照考试政策。而2012年12月17日起，深圳市公安局交警局在全省率先推出散学申领驾驶证网上报名预约系统，开放2013年一季度1500个散学报名预约。

深圳市交警局以“网上车管所”为平台，在全省率先推出了“散学申领驾驶证网上报名预约系统”。从2013年开始，车管所每月接受散学报名的名额为500个。深圳市交警局工作人员表示：“按照市民报名的顺序获取名额，先到先得。预约名额满后进入预约等候状态，从2012年12月17日开始会开放2013年第一季度的报名预约，同时公开未来三个月报名预约人员清单。”工作人员介绍，市民可以全天候网上预约，不受时间限制。需要注意的是，市民必须先通过金融中心结算平台进行身份认证，然后才允许报名预约。

目前，深圳市交警局推出的散学考生上网自主约考机制反响良好，散学考生预约踊跃。鉴于已有约6000人成功预约到各科目考试，交警部门将按原有模式将这些考生“消化”完毕后，再将散学考生预约纳入“考生自主预约”的驾考约考新系统统一管理。

调查：市民考驾照 多数卡在科目二

散学报名预约是深圳市交警局推出一项利民措施，且施行多年，不过深晚记者调查发现，仍有不少市民不知道自己已经可以通过散学方式考试。

家住莲花二村的高先生目前正准备科目二的考试，之前驾校曾经表示可以半年内拿证，可是现在一年过去了，他还在为科目二苦苦挣扎。“当时想去退学费，结果发现退学还要扣好多钱，还好前几天我通过交警网上预约，已经成功预约到科目二考试，要不自己真的就崩溃了。”他说。

当深晚记者询问为何不选择散学报名时，高先生表示很惊奇。“啊，有这种措施吗?没注意过。不过估计自己找车练成本会更高。”深晚记者询问多名深圳某知名驾校学员，发现有少部分人都和高先生一样，未关心过相关政策。

据驾校行业人士透露，虽然每个月都有市民选择散学报名预约，可是考试过关率并不高。“一些考生在考试前并没有好好练车，认为自己反正交的钱也不多，考不过还可以继续预约。”行业人士还透露，现在多数散学报名预约的市民都是和教练直接沟通，按次收费，一旦不认真练车考不过还要继续花钱练车，总成本加起来其实比报考驾校还要贵。他提醒市民，不论选择散学报名预约还是在驾校学习，都要将平时练习放在重点。“因为你开车上路关系到很多人的安全，这不仅是为自己负责，而且也是对其他市民负责。”同时，他还鼓励市民通过正规驾校培训后来参加考试。“因为那样学习得比较系统。”(记者 马超)