委员：

治理应以政府财政为主 居民、社区、民间慈善为辅

“在丰泽和鲤城，这种情况挺普遍的。”泉州市人大代表，丰泽区东湖街道少林社区的书记、居委会主任王纯真说，地下排污管道堵塞问题，在泉州老旧小区中普遍存在。少林社区中老旧小区占比达90%以上，每个月都有不同楼栋的不同楼层管道堵塞，因为清理过于频繁，居委会工作人员甚至记不清每年疏通的次数，而社区的财政拨款，无法承受高额的清理费用。

面对困境，王纯真说，彻底解决老旧小区排污管道堵塞外溢问题，政府主管部门应加大重视，如“美丽社区”建设长期倾斜老旧小区，设立专项资金，环保、住建、民政等多部门联动帮扶等，逐步改善老旧小区的基础设施，缩小和新建小区的差距。

而泉州市人大代表、鲤城区临江街道伍堡社区书记康黎英则建议，政府可以成立专门的老旧小区管理部门，问题一出现，社区可对口及时申请维修资金，居民再自筹一部分，才能从根本上解决问题。

正在积极准备两会提案的泉州市政协委员陈笃恒则认为，地下管网改造，考验一个城市的良心，形成这种困局和长期“重地上、轻地下”的理念相关。

陈笃恒认为，小区内部管网的改造，应该多管齐下，已缴公维金的住户可以申请公维金;未缴交的小区，则应充分发挥政府、居民、社区居委会、民间慈善四方力量治理，其中，应该以政府财政为主，其他三方力量为辅助手段。市区多数社区都有固定产业，社区可将部分收入投入到小区管网治理中。同时，居民要提高意识，不要随意扔垃圾，养成良好的垃圾分类习惯。

地下管网改造是陈笃恒长期关注的民生难题之一，为此，他已经准备好提案并提交。

部门：

明年将排查小区管网 需多部门协作治理

在海都记者走访中，鲤城区交通和市政公用事业管理局工程建设股负责人、丰泽区交通和市政公用事业管理局市政股负责人都说，现在更提倡精细化分级管理，路面分“市管、区管、街道管、社区管”;他们只能负责区管公共道路;社区内部道路的改造，提倡居委会牵头，居民自筹经费。

不过，近年来，鲤城区和丰泽区在为民办实事项目中，也均特别单独提出“老旧小区改造提升工程”项目，每年由区财政投入专项资金，提升小区路面硬化、排水排污系统等。其中，鲤城区住建局蔡副局长说：“未来，区住建局计划每年逐步增加1至2个老旧小区改造。”

泉州市考评中心主任王森江则说，上月起，考评中心把泉州中心市区划分为12个区，每月排查。同时，每月以市民举报排污管堵塞地点为重点排查对象，一旦发现问题，会立即促进相关部门整改。

王森江说，地下管网关系到市民生活的方方面面，是城市的地下生命线。市考评中心力争从2016年开始，用一年时间将中心市区主路上的雨水、污水井盖全部翻查一遍;力争2017年，扩大到每一个住宅小区的地下管道。因城市地下管网管理，涉及市政公用、环保等部门，未来，需要更多职能部门一起关注，并共同协作治理。中心城区雨污管道已经开始精细化考评，即，有物业的，由物业负责治理，无物业者由社区居委会来负责。