“十三五”规划的开局之年，全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，供给侧改革元年，全面深化司法体制改革的攻坚之年……不难看出，贴有多个标签的2016年，必将承担起历史重任。

2016年全国两会已进入倒计时，来自全国各地的代表委员将齐聚北京共话改革发展。今年两会的看点会是什么?哪些话题可能成为热门话题?《法制日报》记者尝试梳理出十大热词。

2016年两会十大热点前瞻

“十三五”规划

2016年作为“十三五”规划的开局之年，承担着太多的期待与压力。今年全国两会的重要议题之一就是审议“十三五”规划纲要草案，其必将成为关注的焦点。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，积极推动“十三五”时期经济社会发展良好开局意义重大。可以说，国家五年规划本质上是人民发展规划，也是政府全心全意为人民服务的规划。如何确保全面建成小康社会战略任务的圆满完成，我们将从此次两会中得到答案。

新发展理念

党的十八届五中全会公布的“十三五”规划建议，将创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时间内的五大发展理念。

历史经验一再表明，一个国家选择什么样的发展理念，就有什么样的发展状态。新发展理念将引领“十三五”发展方式从五个方面实现重大转型，这五大理念相互联系，是一个有机统一的整体，相互支撑：创新是发展的动能、协调是发展的基调、绿色是发展的底色、开放是发展的大势、共享是发展的目标。即将召开的全国两会，一定会以新发展理念为指引，凝聚起智慧和力量。

供给侧改革

供给侧改革，是指从供给、生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力促进经济发展。具体而言，改革要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

当前，以煤炭和钢铁行业为突破口的供给侧改革大幕已经拉开。在经济下行压力加大之际，如何应对改革中可能出现的问题，如何确保改革的顺利推进，不仅关系着中国经济的未来走向，还影响着外界对中国经济的信心。两会期间，代表委员对供给侧改革的“路线图”还有哪些建议，改革任务是否还会细化，都将成为关注焦点。

绿色发展

人们对于不见好转的雾霾、日趋严峻的水安全等问题充满焦虑的同时，仍然对“APEC蓝”的常态化抱有期待。无论何时，环保话题始终是人们关注的焦点，也是国家努力的方向。只有不断改善生态环境质量，为人民提供更多优质生态产品，才是给人民提供的最大福利。

绿色发展，就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。面对经济下行压力大的现状，如何把握好环境保护与经济增长之间的平衡?面对形势严峻的环境污染现状，如何促进人与自然和谐共生?我们期待这些问题在代表委员的建言献策中找到答案。

慈善法

即将召开的十二届全国人大四次会议，将审议慈善法草案。2016年1月11日，慈善法草案二审稿修改稿全文上网，向社会公众征求意见。在此之前，全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议，搜集了数千条社会意见，一些重要修改内容引发社会高度关注。

此次大会上，还会对慈善法草案作出哪些重要修改?最后的慈善法会是什么样的面貌?值得我们期待。

司法体制改革

深化司法体制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。本轮司法体制改革从2014年6月启动以来，中央加强顶层设计，各地大胆探索创新，破解难题，正在走出一条符合中国国情、符合司法规律的改革之路。

2016年是全面深化司法体制改革的攻坚之年，改革试点将由最初的7个省份，向全国全面铺开。在攻坚阶段，地方的探索实践如何与中央的顶层设计相结合，并形成更大的改革推动力量，各级司法机关将怎样细化工作方法，以确保如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。