◆症结

要翻建老房子→产权公证→社区在产权确认备份表盖章→社区就要证明五代关系

亲属关系证明是社区常遇到的证明，可是社区不明白，一代或二代证明“户口本上不都体现了吗?”为什么还要社区证明?如上述五代亲属关系，谁也不完全清楚，又关系到产权谁敢证明呢?

◆解结

泉州市公安局户政支队杨奕锋副支队长：公安机关只能依据自己掌握的户籍档案来证明亲属关系，比如同一户口本上的户关系。如果不在同一户口本上，但有结婚证、出生证、历史档案等辅助材料证明两人的亲属关系也可以。比如孩子与母亲在同一户口本上，与父亲不在一户，那么要证明“你爸是你爸”，就必需父母的结婚证或孩子的出生证，但问题是早年许多人没有这两个证件，或证件丢失，就很难关联父子关系，这种情况则无法证明。

泉州市房地产交易与房屋权属登记发证处相关人员：祖上的产权，后代每个人都有权继承，产权确认也是为了维护每个人的权益。我们也没有裁定权，只能由居民提供相关手续。“社区无法证明的事情也碰到过，是非常无奈的事情，但没办法，目前的法律法规是这么要求，我们也只能按章办事。”这名工作人员说。

◆难证2 老太家中摔倒 需社区证明“自己摔”

“自己摔倒受伤还要找我们社区开证明，我们也没亲眼看见，怎么证明呢?”开元街道一社区工作人员表示，最犯难的就是遇到“难证的证明”。

老太摔倒做手术 要报销需要证明

前阶段，社区陈老太在家做家务时不小心摔倒，右腿骨折，需要住院做手术治疗。儿子陈先生想用医保卡支付部分费用，却被告知需到社区开个没有得到过第三方赔付的证明，即证明他母亲是自己摔伤的，而非因交通事故等第三方造成的。

陈先生原以为这应该也不是难事。没想到拿着表格到社区，却碰壁了。“社区说这个证明没法盖，因为他们也不能确认老太太是不是自己摔伤的。”公章没盖成，医保支付就用不了，手术需要的钱，陈先生只好从亲戚朋友那借了。

社区：没看到的情况怎么证明？

陈先生也是不理解，为什么社区不能灵活一下，帮忙盖个章呢?可是社区工作人员也犯难：“我又没看到她摔倒，他也没提供其他证明，我怎么证明呢，万一真是要骗保，医保中心是不是要怪社区呢?”这名工作人员也疑惑，使用医保支付，居民提供了医保手续、身份证及医院的疾病证明为何不可?

生活中，确实有一些市民遇到和陈先生一样的问题，如：骑车不小心自己摔倒，切菜时用刀切到自己的手……这样的事情，社区不给开显得不近人情，但无从查证又确实难以证明，还徒增工作量。

◆症结

使用医保卡支付→身份证、医保卡、医院的疾病证明→证明“是自己摔的”→社区盖章

没有亲眼所见的社区负责人，如何知道他是否“自己摔伤”?

◆解结

“主要是为了防止骗保情况发生。”泉州市医保中心相关负责人解释说，《中华人民共和国社会保险法》第30条中明确规定，因工伤、事故、犯罪等应当由第三方负担的医疗费用，不纳入基本医疗保险基金支付范围。

医保是为所有参保人提供基本医疗保障的，如果参保人同时享有医保和第三方赔付，就相当于侵犯了其他参保人的利益。因此，如果市民遭遇外伤，需要持医保卡到医院进行诊治时，因交通意外受伤的，需要交警部门出证明;因工伤的，则要到单位开证明;在家受伤或意外受伤则需要社区证明，以避免骗保情况发生。

可是为什么医保中心不能直接调查取证呢?

相关负责人表示，医保中心不是公安机关，无处调查，也没有这个能力去调查取证。

那证明进入死胡同该如何解决呢?

“如果实在没有社区证明可开，可由直系亲属做担保。但明确规定，如情况有不实，担保人要承担连带责任。”这名负责人表示如果当事人确实不是为了骗保，担保人就敢担这个责任，这也为了方便市民办事。

◆难证3 搬离社区多年 入职要开“无犯罪证明”

同样令伍堡社区居委会书记康黎英头疼的还有“无犯罪证明”。如果人不在社区的，社区根本无法掌握情况。

虽然已在社区20多年了，可是约四个月前，康黎英第一次见到李元(化名)，李元的户口和奶奶一起留在伍堡社区，可是人一直和爸爸妈妈住在丰泽。今年，他刚大学毕业考取了一家国企，按公司要求要户籍所在社区的无犯罪证明。于是，他拿着综治证明找到康黎英。

康黎英一看“这不是应该找派出所吗?”不巧的是，就在几天前“不应由公安机关开具的18项证明”公布，于是，李元在派出所碰了壁，只好来到社区。

“可是，他都不住社区十几年了，我们也不了解他的情况，这证明可信吗?”康黎英疑惑。她说，社区能证明的对象，一定要是常住社区，非常住人口的证明，还是应该由公安机关开具更权威。

◆症结

要入职→开无犯罪证明→派出所不开→社区盖章

可是空挂户已不住社区十几年了，社区如何能保证这十几年对方没做坏事呢?

◆解结

根据新公布的“不应由公安机关开具的18项证明”中的第14条的解释是：违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信，申请派出所出具证明，对个人一律不予以出具。

可是如果公司或单位没有相关介绍信，却也要这张证明怎么办呢?

记者从公安机关有关人士获悉，违法犯罪记录证明由县(区)级公安机关刑侦大队开具。