调查篇

这些为了宣传而不顾市民感受的营销手段，为何会花样百出、层出不穷，其背后都有哪些参与者，他们又有怎样的利益关系?

受聘兼职半天赚100元

近日，在中心市区湖心街有几名男子手举广告牌为商家游街宣传。记者了解到，这几名男子是受一家广告公司委托，轮流在车流、人流较为密集的市区繁华路段充当“人体广告牌”。

据参与宣传的小黄介绍，这是某商城促销的宣传广告，主要是想告知大家店铺优惠的信息。因为人举牌的方式能吸引市民的关注，宣传效果好，所以才选用。当记者询问这样用呼喊口号巡街的方式会不会影响到他人时，他表示自己是一名大学生，这只是跟同学们做的兼职，半天报酬100元，具体怎么宣传则是老板安排的。

小黄透露，不少参与这类活动的都是兼职，其中不少是学生，他们主要通过兼职QQ群或者求职网站获取信息。具体报酬方式不一样，有的按时间计算，有的按提成。简单的就游街，复杂的还要扫码，“依据扫码的难易程度进行提成，扫码流程越复杂挣的钱越多。”他举例说，有的商家只是给自己的微信公众号拉粉丝，每拉一个粉丝他们就能提成1元。而如果需要用户用手机号注册，他们的提成则有4元—5元。一些金融公司要求用户填入姓名、手机、身份证号等具体信息，每单能提成20元左右。

记者在网上搜索，轻易就找到不少类似的兼职信息，薪酬基本在30元/小时—50元/小时。一名负责招聘的陈先生表示，只要留下相关个人信息，会被拉入一个微信群，如果有活自愿报名，薪酬视情而定。

抓住个别人爱看热闹的心理

“游街宣传虽然老套低端，但有一定的受众。”市区宝洲街一家家私城老板此前也做过几次这样的活动。他说，游街广告一般会在开业或促销时采用，简单、省钱。但生意稳定下来后，商家还是会优先考虑用报纸、电视等载体做广告，毕竟广告品质不同，受众的素质也不同。他表示，泉州中心市区并不是很大，人口密集，不管有什么动静，总有一些人爱围观打听。“选择做街头营销，就是抓住部分人爱看热闹的心理。”

为了省成本，很多商家甚至还会全员出动，让店员穿上统一定做的衣服就到街头宣传。当然也有一些商家为了省事，将宣传的事统一打包给广告公司。

专门公司负责“游街”炒作

在一位店主的指导下，记者在网上搜索“街头营销”的字眼，网页上就跳出了多家本地的文化传播公司。这些公司简介中都打出了“服务一条龙”的字眼，主要项目就有庆典活动、公关行销、文艺演出等。

记者拨通其中一家公司的电话，对方表示可以最大限度满足客户的炒作需求。记者表示要做一些较为常见的“游街广告”，对方表示具体价格根据阵仗大小、人数多寡来确定;若客户还有服装、线路等其他要求，价格则需要面议。记者联系另外一家公司时，对方表示已经不接此类小单。

业内人士苏经理在东湖街经营一家广告公司，从业20年，也策划过不少类似的街头营销。他透露，市面上有很多广告公司专门为商家提供此类“游街”炒作的服务，从服装、道具到流程都是一条龙服务。但经过近几年的发展，由于成本较低，加上市场竞争激烈，利润空间已经很小，多数广告公司已不愿接此类的单。

他表示，这种方式多是处于初级经营阶段的商家，为推销一些相对大众化的商品而采用。由于操作简单，如今不少商家也选择自己聘请一些兼职游街发传单。

管理篇

低端粗放的炒作方式，带来了噪音扰民、道路添堵等问题，给市民生活和城市形象造成了一定的影响。这样的行为该由谁来规范呢?

街头宣传须申请备案

记者从市工商局法制科了解到，进行广告宣传的所属单位或个人应到工商部门备案、审核资质。另外，工商部门还要对广告内容进行审核。按照规定，利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告，必须经由有资质的广告发布者到工商机关办理申请，否则就涉嫌违规发布。对于违规发布广告的街头营销，如调查属实，工商部门可立案查处。

据悉，《中华人民共和国广告法》中明确规定：广告应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求;广告不得有“妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚”情形。有下列情形之一的，不得设置户外广告：(一)利用交通安全设施、交通标志的;(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的;(三)妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的等。