【声音篇】

部门 无权监听“取证难”

采访中，市民希望有关部门能对营销电话扰民的情况加强监管、惩罚和处理，大家认为，这关乎一个城市文明形象。

此前，记者从泉州市通信管理办公室了解到，对于垃圾短信和骚扰电话，尽管各通信运营企业均开通了投诉举报平台，建立了黑名单制度，根据用户投诉举报，可把问题号码列入黑名单，及时予以处置。不过，骚扰电话多数为全网络的点对点发送，鉴别管控技术复杂、查处成本高、违法成本较低，完全杜绝难度极大，需要全网全过程各企业多部门联动。

记者从电信部门了解到，公司办理固话只需带上公司证照、经办人身份证到营业厅登记录单即可，登记扣费后区别安装资源。对此，市通信管理办相关人士介绍，与治理垃圾短信相比，打击“骚扰电话”明显要困难很多。“短信从发到收有个‘时间差’，这期间通过设置一些主题词进行识别、拦截，但是电话并没有这个‘时间差’。”除技术层面外，在法律层面“骚扰电话”如何进行界定还没有明确答案，通讯管理部门也无权监听，存在着“取证难”。而这也使得很多手机“拦截软件”也仅能显示多少人标记了骚扰电话，而不能真正地去“拦截”。

质疑

岂能以没办法查敷衍

不少市民表示，广告营销骚扰电话虽不是电信诈骗，但扰乱了大家的正常生活，侵犯了公民的个人隐私。

“作为运营商，有义务监管自己所发放的号码。”市民林先生说，运营商不能把号码发放了事，应当切实负起监督、自查自纠的责任，主动核查这些号码的用途，一旦其扰乱他人生活或者长期被投诉，就应查实对其进行停号等处罚，“不能简单地说没办法查就了事”。

市民陈先生认为，一些房地产中介机构、保险公司、贷款公司及担保公司等，通过窃取、贩卖非法渠道获取公民个人信息后，通过打电话等手段，对市民进行电话营销，影响并扰乱大家的正常生活，侵犯了公民的个人隐私。虽然目前在市场监管及国家立法层面尚处空白，但主管部门应加大监管力度，同时制定及完善相关法律法规，强化电信运营商监管缺位的法律责任。

律师

当事人可报警维权

福建联合信实(泉州)律师事务所吴培育律师称，非法泄露个人信息的行为已经入刑。《中华人民共和国刑法》第253条规定：国家机关或者金融、电信、交通、教育医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

吴培育表示，很多人都接到过类似电话，除非是大规模、情节严重的案件，才会有相关部门对此展开查处。那么，怎么才算情节严重呢?吴培育称，一般是以非法获取数量、获取的次数，以及违法所得金额以及对当事人造成的伤害来综合考量。从警方办案角度来看，骚扰电话要达到一定的数量才能进行治安处罚。如果频繁接到某个骚扰电话，当事人可以报警，借助法律手段维护自身权益，惩治不法行为。

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36人贩卖个人信息落网

贩卖个人信息一直是警方打击的对象。今年9月17日，泉州市公安局网安支队通报，成功侦破一起贩卖公民个人信息案，抓获36名犯罪嫌疑人。不法分子设立网上交易平台“浮云网”，吸引他人开设网店公然出售公民信息，一年进账金额达200多万元。

今年5月，泉州网安部门接到线索，多名不法分子在互联网上架设“浮云网”交易平台，吸引大量违法犯罪人员开设网店公然出售公民个人身份信息、银行卡资料、身份证扫描图片、实名认证虚拟平台账号等信息，涉案金额巨大。

8月1日下午，专案组抽调200余名警力分成20个行动组，对藏匿在我市的多处犯罪窝点进行冲击，成功抓获易某波、陈某鸣、张某保等36名犯罪嫌疑人，当场缴获、扣押电脑硬盘40余块以及大量银行卡、纸质公民个人信息材料等作案工具。

四招应对骚扰电话

1.设置分组电话铃声，初始化的铃声就是陌生来电。2.设置手机黑名单，手机用户可以将已经识别的骚扰电话直接屏蔽。3.安装手机管家、360手机卫士等防骚扰软件。4.投诉举报，国家专门成立了12321网络不良与垃圾信息举报受理中心。(记者 张晓明 文/图)