拿出责任担当 真正干出样子来

泉州市召开“百日大会战”督促检查汇报会

18日，泉州市长康涛主持召开11月份全市重大项目协调调度会暨加快项目建设“百日大会战”督促检查汇报会，贯彻全省促进有效投资推动经济平稳增长视频会精神和市委常委会部署，听取项目进度汇报，协调解决困难问题，力促项目提速增效。(记者郭雅莹)

市委常委、常务副市长张永宁，市政府党组成员洪自强、吕刚，市直相关部门、各县(市、区)、泉州开发区、泉州台商投资区及部分重点项目和企业负责人参加。

“百日大会战”以来，各级各部门及时部署、迅速行动，项目建设取得阶段性成绩。为进一步强化会战实效，10月26日—11月4日，市政府三位领导分别带队奔赴各地开展督促检查，发现一些跨区域、跨流域和线性工程项目征迁交地问题尤为突出，有的项目多次调规划、补手续、走回头路导致前期工作严重滞后，个别项目业主对基本建设程序和业务完全不熟悉等，严重阻碍项目进程。

“主官一线调度了什么问题，突破了没有?”“项目两年前就该投用，至今未竣工，问题在哪、责任在谁?”“方案、造价、概算都定了，就不能轻易改动，轻易改动小则延误时效，大则滋生腐败!” “施工单位连施工计划都没有，该处理的要坚决处理，该清场的要依法清场。”……在听取汇报时，康涛不时点评追问，一针见血地提出疑问、指明症结。他强调，项目建设是经济发展的生命线。各级各部门要把项目建设作为当前经济工作的头等大事，连续作战、苦干实干，为全市发展提供有力支撑。

眼下离年底仅四十来天。康涛强调，各级各部门要按照市委统一部署，抢抓施工黄金期，攻坚冲刺，决战决胜，确保“百日大会战”圆满胜利。一要强化责任担当，“当就别怕，怕就别当”。各级各部门要对照目标，狠下决心、拿出气魄，真正干出样子来;每个项目都要有“主心骨”、责任人，全程把控项目进展，做到人员到位、责任到位。二要对重点项目实行挂图作战，严格按照倒排的时间节点推进;要敢啃硬骨头，对发现的问题，建立销号制度，解决一件销号一件，全力以赴攻坚征迁、审批等“卡脖子”问题。三要规范压缩自由裁量权。持续做好审批基础性工作，进一步梳理流程，哪些环节能压缩的时间尽量压缩;所有项目从前期开始就要制作台账，不得隐匿毁坏台账消息，要通过台账发现问题，推动工作人员履职尽责;要紧盯中介环节，严格管理，对不负责任、拖延进度的中介，记入黑名单，严重的清出市场。四要互学互鉴，总结推广方块和部门在项目前期、征迁、代建、招商等方面的好经验好做法，形成比学赶超的良好氛围。五要奖惩分明，好的要旗帜鲜明树立典型，推进不力的要坚决追责、决不手软。

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百日会战第一督查组开展督查

创新机制涌现 薄弱项目仍存

核心提示

日前，全市百日会战第一督查组分别对丰泽区、晋江市、德化县、台商投资区以及市住建局、市公用事业局的75个项目进行督查。总体来看，开展百日会战以来，我市各级各部门在百日会战活动中行动迅速、部署及时，成效初显，但也有部分项目存在氛围不够浓厚、前期工作不够扎实、项目目标意识有待加强、项目推进机制不够顺畅等问题。

创新做法 项目展示好经验

自开展百日会战以来，我市各级各部门领导挂钩项目，不再局限于定期召集相关单位听取汇报、协调解决项目问题，而是深入一线核实进展，在一线解决问题。在此过程中，领导力量得到加强、任务目标得到细化、精神状态得到提升，也涌现出一批好经验和好做法。

在百日会战活动期间，创新工作机制成为保障项目推进的一大法宝。晋江市在两个月内密集召开10多次综合调度，有效解决一批制约项目推进的问题和障碍，并对攻坚领域进行细化、量化，逐一组织问题攻坚;同时，建立问题销号制，按照“一个问题一个编码”的办法，大力推进“最后一公里”问题落实。通过推行代建制，市住建局城建项目管理中心的代建团队在代建医高专附属人民医院期间，通过科学组织，规划、国土、住建等部门容缺预审办理规划许可、土地证、工程报建等，交叉推进审查，由专业人员做专业事，积极推动项目前期工作开展。

征迁工作是困扰各地项目推进的一大难题。通过完善方案、创新机制等措施，各地征迁工作取得进展。丰泽区与各项目业主实行定期会商制度，明确征迁时限，重点集力推动;台商投资区通过完善优化房屋征收补偿标准，深入做细群众工作，鼓励被征迁人员采取货币化安置，解决了一些久拖未决的问题。

此外，各级各部门还围绕百日会战开辟绿色通道，容缺预审、并联审批，尽可能压缩审批时限。市财政局对纳入百日会战的项目，凡经市发改委批复概算的，不再进行预算评审;市行政服务中心则对相关项目会同各审批部门建立台账，及时跟踪审批服务进度。

不够扎实 部分项目慢半拍

督查组在走访中也发现，百日会战开展以来，不少项目仍存在问题，前期工作进展较慢，影响项目实施，未能按序时进度完成任务。

部分项目施工组织薄弱，没有形成实物工作量，施工氛围不够浓厚。如丰泽渔人码头施工队已进场1个多月，尚未真正动工;晋江新亚电子商务停工1年多，目前虽已复工，但现场施工人员投入不足，没有形成工作面;德化薄坂水厂及输配水管网工程施工力量不足，施工场面没有全面铺开;台商投资区孵化基地年初即开始打桩，但现场没有施工人员，四周杂草丛生。

部分项目前期工作不扎实，导致工作进展较慢，甚至迟迟未能开工。如黎明职业大学扩建项目2014年批复可研，后因建设方案发生重大改变，在相关部门的多次敦促下，由于业主和中介单位对接不紧密、业务不熟悉，至今未能完成项目可研编制工作。

部分业主单位管理力量薄弱，工作推进拖沓，目标管理意识不强，未能围绕既定目标紧盯节点、进度，导致项目进展缓慢。如台商投资区储备粮库施工单位今年9月进场，但至督查组督查时，尚未制定具体施工计划，也没有明确的工期推进目标任务;晋江饮水第二通道工程协调解决问题拖沓，约谈会议定事项落实效果差，施工进展缓慢;台商投资区湖东花苑安置房小区8月底中标，至今尚未签订施工合同，目标未明确。□记者 蔡紫旻

用“钉钉子”精神攻坚项目

18日召开的11月份全市重大项目协调调度会暨“百日大会战”督促检查汇报会，明明白白地“晒”出各地各部门项目攻坚的实绩和问题，如同“随堂测验”，又像“头脑风暴”，检视着大家抓项目促投资的智慧和用心、短板与不足。

“项目进展缓慢，问题出在哪?责任都在谁?”“主官一线调度了什么问题，突破解决了没有?”“很多前期工作就是卡在中介环节，一经发现问题，要及时函告，主管部门要迅速处理!”“奖惩要分明，好的要旗帜鲜明树典型，干事不力的要通报、问责，决不手软!”

……

三个半小时的会议节奏紧凑、紧张感十足，细致入微的尖锐提问、动真碰硬的奖惩导向，令与会县(市、区)和部门主官如坐针毡。

问得细是为了落得实，奖惩严才能倒逼实效。开展加快项目建设“百日大会战”，是市委、市政府的重大决策部署，关系着全市发展大计和百姓福祉。大会战开展以来，项目建设取得了实实在在的成效，但离既定目标任务仍有差距。在剩下的四十来天里，如何集中力量打好攻坚战，如何储备重大项目支撑明年“大盘”，亟须各地各部门“当就别怕、怕就别当”，用“钉钉子”精神，一项一项迅速抓好落实。

项目推进到当前阶段，已进入最后冲刺。俗话说：“行百里者半九十”。项目攻坚冲刺，就是要像“钉钉子”那样，保持力度、锲而不舍。不仅领导干部要勇于担当作为、重视一线调度，各个层面的工作人员同样要恪尽职守、坚韧不拔，以“不获全胜、绝不收兵”的决心、“超常规不违规”的智慧，通“梗阻”、破“瓶颈”，一鼓作气、迎难而进，赶超序时、实现预期。

眼下，项目继续推进，要啃的都是“硬骨头”。项目攻坚也要像“钉钉子”那样，扭住关键、精准发力，最终攻城拔寨。特别是针对查摆出来的项目全程把控不够、征迁交地慢、审批程序冗繁、中介环节较乱等问题，各级各部门既要创新探索，通过规范自由裁量权、加大效能督查等切中要害、早日破局，同时也要加强与其他方块和部门的沟通交流，在互学互鉴中提升能力、比学赶超，真正赢得加速度、干出样子来!

项目建设还是对干部责任、能力、作风的综合考验。如果蜻蜓点水、和风细雨，难免如钉子扎得不深不实、摇摇晃晃，达不到预期效果。项目攻坚冲刺，更要发扬“钉钉子”精神，咬定青山、善钻勤钻，带来由表及里的深刻变化。各级各部门不仅要拿出让群众看得见、摸得着的成效，还要在实践中磨出一套好机制、带出一支好队伍;不仅要在思想和行动上雷厉风行、立说立行，还要在体制机制上全力保障和促进，奖惩分明、问责问效，让项目成绩单成为公职人员绩效考评的重要衡量标准。

决战决胜的时刻已经到来。让我们踏石留印、抓铁有痕，对照目标任务，打赢百日会战，真正造福群众、推动发展!(谢曦 灿芬)