在我市首个“装配式建筑”试点项目—泉州市图书馆项目工地上，工人在进行预制板的吊装工作。

政策篇

今年2月，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出用10年左右时间，使“装配式建筑”占新建建筑比例达到30%;全国两会上，政府工作报告明确提出积极推广“装配式建筑”。

为加快推进我市建筑产业的转型升级和现代化发展，进一步推动我市生态文明城市建设，6月底，经泉州市政府研究通过，《泉州市推进建筑产业现代化试点实施方案》(以下简称《方案》)正式印发。一系列的利好消息使“装配式建筑”产业迎来发展的春天。

明年所有县区试点装配式建筑

《方案》提出阶段实施计划，2016年-2017年为试点示范期，重点推进晋江市、惠安县建设建筑产业现代化生产和服务基地(园区)，实施部分政府性投资项目和部分商品住宅房项目试点。明年，全市新开工试点面积达50万平方米以上，单体建筑装配率达15%以上，其中市级管理项目、晋江市、惠安县新开工试点面积各10万平方米以上，其他每个县(市、区)新开工试点面积3万平方米以上。

2018年-2020年为应用推广期，将政府性投资项目和房地产开发项目全面纳入建筑工业化的应用范围，建立比较完备的上下游产业链。2018年，各县(市、区)应至少安排15%新建建筑面积采用装配式建造，且以后每年增加5个百分点。至2020年，全市建成3个以上建筑产业现代化基地。

2021年以后为全面推广期，逐步实现由政府推动向市场自觉推动转变，形成政府引导、市场主导、各方参与的建筑产业现代化全面推进局面。

在招标审批补助等方面提供支持

《方案》也明确提出了政策支持，根据省级扶持政策，在试点期内，符合招标条件的政府性投资的工业化建筑试点项目，可以采用邀请招标的方式进行发包，并优先邀请本地区施工企业和经市住建部门认可的本地预制构件生产厂商，作为联合体参与投标。

在行政审批上，相关部门在办理相关手续时应提供一站式、绿色通道服务支持。同时，参与工业化试点的建设、施工、设计等单位将优先被推荐参加“鲁班奖”、“闽江杯”、绿色建筑等荣誉的评审。采用工业化建筑设计的项目，可以增加10%到20%的设计费用。

财政金融政策方面，采用节能减排新材料新工艺的项目，符合相关条件的，可申请专项资金补助，即按项目规定建设期内购置主要生产性设备或技术投资额不超过5%的比例给予补助，最高限额为100万元。

对参与建筑产业现代化试点的企业，通过多部门组织的银企对接会等多种形式，引导金融机构加大信贷支持力度。

公积金贷款购买按最低首付比例

此外，《方案》提出，对购买采用“装配式建筑”技术的商品住宅、全装修商品住宅的消费者，住房公积金贷款首付比例按照泉州市政策允许范围内的最低首付比例执行;对购买采用“装配式建筑”，且属全装修商品住宅的，可按全装修住宅总价款确定公积金贷款额度。

瓶颈篇

目前，装配化施工在我市仍处于起步阶段。记者采访了解到，投入成本高、技术队伍缺乏、社会认知度低等问题，也在制约着行业的发展。

建筑面积较少时

成本相对较高

“大大小小的预制板模具，一个得10多万元，一条生产线1亿元以上，加上运输成本较高，在推广初期，成本将比传统的建筑方式要高一些。”汪洋昆说，等到“装配式建筑”的量做大，成本就会降低。据测算，建筑面积达到10万平方米以上时，随着设备模具复用率的提升，成本可与传统建筑方式持平甚至更低。

专业人才缺乏

推广尚需时日

福建经发物联网科技有限公司总工程师阮文新介绍，房地产商万科尝试过“装配式建筑”，但比重并不高，只在楼梯、门窗、楼板等一些环节采用，柱、梁等关键部位还是沿用传统浇筑方式。

一家建筑公司负责人坦言，建筑产业现代化是一项复杂的系统工程，上下游产业链长、涉及面广，但目前整个行业内，无论是消费者、开发商、施工企业、设计单位、监理机构对于建筑产业现代化都还缺乏全面、系统、深入的认识。同时，建筑产业现代化的发展也亟须一批建筑工业化专业的设计人才、部品生产和现场装配的产业工人、专业项目管理人才等。这些都决定了全面推广尚需时日。

建议篇

市住建局产业办相关人士表示，建筑产业现代化发展是推进建筑产业发展的国家战略，是建筑业转型升级的重要举措。目前我市还需在统筹规划、政策支持、社会意识引导、培育龙头企业等方面下功夫，助力这一新兴产业科学健康发展，循序渐进地提高我市“装配式建筑”的比率。

逐步降低成本

推动公众接受

福建经发物联网科技有限公司总经理林国元认为，预制件生产基地的资金投入大，但目前企业融资存在一定困难。他希望政府帮助增加融资渠道，提供资金、税收等方面的政策支持。同时，在规划土地使用时，优先考虑采用“装配式建筑”，扶持向建筑产业现代化转型的企业。

福建省第五建筑工程公司总工程师吕建星则建议，可以在市政公用项目、保障房等项目上，先试点采用“装配式建筑”，逐步把量做大，从而降低成本、价格，引导社会公众转变意识，逐步接受，形成良性循环。同时，通过提高建筑的环保标准、实施“装配式建筑”住房补贴等措施，推动房地产商参与。

引导企业转型

提升技术水平

“应引导传统建筑企业转型升级，让更多的同行进入这个领域，把产业做大，把氛围做好。”阮文新认为，这就需要企业加强与国内外先进企业合作，培育自己的研发团队，提高自身技术水平，打造一支高素质的工人队伍。

吕建星表示，每家企业提升技术水平的同时，建议大家抱团发展、整合资源，共同培育几家现代化建筑龙头企业，做大做强，带动行业发展。“同时也要统筹规划，根据市场需求量，控制规模数量，防止一哄而上，导致产能过剩。”