完成五大任务 建设现代化新瓷都

12月13日，政协德化县第十届委员会第一次会议开幕，并于昨日闭幕。昨天上午，德化县第十八届人民代表大会第一次会议召开，德化县代县长刘德旺代表德化县人民政府向大会作《政府工作报告》(以下简称《报告》)。

会议对过去五年的工作进行了回顾和总结，展望了未来五年的新蓝图，规划了2017年政府工作。《报告》称，未来五年，将以转型升级、跨越发展为主线，以提高发展质量和效益为中心，组织实施“十三五”规划，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面建成“实力、文化、美丽、幸福、清纯”现代化瓷都，全面建成小康社会。

瓷都德化航拍图

明年工作：

重点抓好五项工作

2017年主要预期目标为：全县地区生产总值增长7%，一般公共预算总收入、一般公共预算收入均增长5%，固定资产投资增长13%，居民人均可支配收入增长7%。

实体经济

陶瓷业致力提质增量。强化陶瓷传统支柱地位，坚持传统陶瓷精品化、工艺陶瓷日用化、日用陶瓷艺术化、新型陶瓷规模化，坚定信心、坚持转型、坚守实业，打造陶瓷产业升级版。

矿产业致力稳产增效。抓住矿价探底回升的积极态势，引导企业强化成本管控，推行绿色采选冶技术;鼓励建筑行业优先使用本土优质水泥产品;扎实开展勘探增储，完成第三轮矿产资源总体规划修编;拓展“矿业+”板块，科学开发地热水、矿泉水。

新产业致力产业链配套。围绕陶瓷、矿产、旅游等产业链薄弱环节，依托“7区1园”产业园区平台，鼓励本地企业延伸发展上下游配套项目;围绕填补产业空白领域，致力招商选资，深化“三维”对接，实施“回归工程”。

全域旅游

鼓励社会参与，在政府统一规划、管理的前提下，鼓励乡镇、村、群众参与旅游开发建设;以创建国家全域旅游示范区为载体，着力打造既定的三条线路，引导乡镇特别是环龙头景区乡镇主动融入，形成点、线、面整体效应，推动景点旅游向全域旅游转变;培育发展“旅游+”，促进“旅游+特色现代农业”融合，促进“旅游+陶瓷文化”融合，突出“海丝元素”;注重提升旅游服务品质，完善旅游“六要素”，推动短线游向目的地游转变。

生态环境

深入开展国家生态文明试验区建设，争取纳入国家重点生态功能区;举办第八届海峡两岸生物多样性与森林保护文化研讨会，推进戴云山生态文化教育基地建设;继续实施“四绿”工程，造林绿化和森林经营7万亩。

持续落实最严格水资源管理制度和“河长制”，开展重点流域水环境综合整治，实施小流域“赛水质”，加强闽江、晋江流域上游饮用水源地保护。

抓好国家循环化改造、资源综合利用“双百工程”“两个示范”建设，加快燃煤锅炉整治和淘汰，开展窑炉改造、余压余热利用等节能改造。

城乡发展

城关重在提质增载。启动县城总体规划修编，加快城西片区、盖德片区控制性详细规划编制;推进片区改造;优化城区路网;以绿化美化花化彩化和陶瓷文化元素融入为重点，实施陶瓷文化、绿化景观提升工程。

镇村重在打造特色。推广“戴云山筑”建筑风格，发挥水口“全国宜居小镇”示范效应，连线连片打造“戴云山筑”建筑带、建筑群;学习借鉴浙江等地特色小镇发展模式，鼓励有条件的小城镇按照3A级以上景区标准规划建设，打造一批“小而美”的特色小镇。

城乡重在连通互动。确保厦沙高速德化段建成通车，加快兴泉铁路德化段建设，力争城关至永泰嵩口高速公路列入海西高速公路网;抓好全国高效节水灌溉项目县建设、水利水毁设施修复和水库除险加固，加强防灾减灾建设，提升防汛防台风水平。

民生福祉

教育方面，扩大优质教育资源覆盖面，推进总投资7.38亿元的19个教育项目建设。

扶贫方面，突出精准扶贫、精准脱贫，更加注重造血式扶贫开发，确保2018年全面完成脱贫任务，实现低保标准和扶贫标准“两线合一”。

医疗卫计，加快县医院医技楼等建设，规划建设包含县医院分院、妇幼保健院、养老院、康复中心等项目的医养康妇幼综合体，争创全国基层中医药工作先进县。

社会保障，为特困失能老人提供政府购买服务，推进彭村水库移民安置区等19处安置房和新村建设，逐步解决进城农民、住房困难户、征迁安置户住房问题。

社会治理，深化“放、管、服”改革，推行“互联网+行政审批”，抓紧县行政服务中心装修搬迁，加快浔中镇便民服务中心建设。

未来五年：

全县地区生产总值

年均增长7.8%以上

《报告》称，德化县陶瓷文化、绿色生态两大优势蓄势待发，外部发展环境和内部支撑条件日趋成熟，正处于大有可为、后发崛起的重要战略机遇期，全县上下将按照县第十三次党代会的战略部署，抢抓机遇，敢于担当，主动作为，奋力拼搏，全力推动德化发展再上新台阶。

今后五年的主要目标是力争至2021年，全县地区生产总值年均增长7.8%以上，人均地区生产总值年均增长7.1%以上，居民人均可支配收入年均增长7%以上，提前实现现行标准下的贫困人口全部脱贫。

未来五年的五个主要任务为：推动经济发展开新局;推动全域旅游迈新步，树立“大旅游、全域化”理念，实施《旅游发展总体策划和近期行动计划》，大力发展“旅游+”;推动城乡面貌展新颜，深化“大城关”战略，突出产城融合、景城同建，提升城区综合承载力;推动改革统筹创新业;推动民生事业添新彩，强化“幸福瓷都、共同缔造”理念，加大民生投入，让发展成果更多、更公平地普惠于民。(记者 陈小芬 通讯员 王双季 李宏图 黄谷莹 文/图)