泉州也有小区年入百万元 老旧小区变成美丽小区(图)

2017-04-10 11:40:37 来源: 海峡都市报

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小区是大家的

路灯是有使用寿命的,云谷小区的路灯在20年前就有了,破损在所难免,而且绿化树逐年长大也遮挡了不少,光线严重不足。

要让夜间的小区亮起来,同样需要不少钱。在收入有了大幅增长后,业委会决定拿出28.93万元,用于小区路灯改造:先对树木进行修剪,把遮挡光线的修理掉;对损坏的路灯进行修理更换,同时在一些路段进行增设,31盏行道灯、70多盏庭院灯,夜间在小区散步,也就不用再摸黑了。

到过云谷小区的人,大多会被里面那个面积超大的公园震撼,不过早几年你可能觉得,大是挺大的,就是有点破旧,那是因为从建成以后就没有进行修缮和改造,健身设备老化、残损严重,草坪也被破坏得都露出黄土。

结合美丽社区建设,业委会又拿出一大笔钱,将公园分为休闲区、健身区、文化娱乐区、观赏区,并根据每个功能分区配置各种设备、景观、牌碑等;公园不能没有花草树木,草坪、花树、景观树等也大面积补植,并拨出经费维护,小区品位大为提升。

这些大家都看得到的改变,需要投入大量经费,正是因为有业委会的悉心经营,小区的公共收入大涨,才不用业主们额外掏钱。去年6月,云谷小区业委会换届,已经快80岁的吕应验退了出来,长期热心小区公共事务的王镇锋接棒第六届业委会主任,他的想法很简单:“小区是大家的,首先要把现有的保持住,再跟所有业主齐心协力,才能建得更好。”

谁挡了小区“内在美”之路?

丰泽区万城阁小区,一纸业委会委员候选人公示的背后,还有一段业主与前期物业长达15年的“斗争”历史

4月5日上午10点,阳光明媚,泉州市区万城阁小区入口处,公示名单贴在保安岗亭边,来来往往的人还不少,有的会停下看一眼。“应该很快要开业委会了吧!以后有业委会监督物业,挺好的。”业主李女士说,名单上的7个业委会成员候选人,她认识其中5个,“人都不错,挺热心的”。

只要首次业委会表决通过,小区第一届业委会就正式成立了。而在20多天前的3月15日,泉州远宏物业管理有限公司正式撤走万城阁,新物业公司厦门厚德行物业有限公司按约入驻。这一变换的背后,是万城阁小区业主为了成立业委会“斗争”的15年,其间跟物业公司的恩怨不断,甚至对簿公堂,成为泉州市首例物业状告业主和业主反告物业案。

不过,纵然小区业委会成立,并不意味着“斗争”的结束。即将上任的多名业委会成员坚持,旧物业留下的烂摊子,尤其是硬件设施损坏问题,将由业委会通过法律途径解决,“对方需要负责的经济损失,一点都不能赔少了”。

23人的战队

“如果没有前面15年的斗争历史,短短15天是不可能临时选出业委会成员候选名单的。”从最初就参与到现在的薛达智,是一名中学老师,如今已经退休,说起这场“斗争”,依然不胜唏嘘。“2003年,我们就想成立业主委员会了,后来还有23个人联合起来,到法院起诉物业公司。”

海都记者了解到,在官方的表述中,远太苑与万城阁是同一个小区,即同一个开发商建设的一、二期楼盘,只是间隔有点久:远太苑1993年交房入住,万城阁是2002年交房入住;远太苑是纯住宅,万城阁是商住楼。

业主和开发商一开始就闹得有点不愉快。薛达智回忆,当时主要有4个问题:延期交房、地面没扫平、规划的喷水池没了、阳台和架空层等公共设施被锁起来,“大家都反映问题,后来就有23个态度非常坚决的业主,抱团走在一起,想要成立业委会”。

远宏物业作为开发商前期委托的公司,直接成为矛盾的另一方。本来双方还停留在口头沟通协调,2004年年初,远宏物业起诉两户业主没有按期交费,成为2003年新物业条例实施泉州第一案;在丰泽法院审理还未判决的时候,万城阁23户业主集体起诉远宏物业。

“通过打官司,也解决了部分问题,但矛盾越来越深,双方就这样斗了15年。”起诉了物业也被物业起诉、代表业主们出庭的钱稳平认为,判决没有从根本上实际解决问题。

15年的战斗

既然在2003年就有了班底,为何迟迟没能成立?薛达智等万城阁业主坚称,最大的阻力来自远宏物业:如果万城阁业委会成立,包括夹层、架空层、地下车库等公共设施的收入,势必要回收经营,远宏物业将失去这块蛋糕;明面上不能反对,就提出“捆绑”成立业委会,即一、二期楼盘合起来成立统一业委会,这一点遭到万城阁业主的反对,各方无法达成一致,业委会便迟迟未能成立。

对此,海都记者多方联系远宏物业公司,对方未给出正式回复。不过,一位知情人通过电话告诉海都记者,当年成立业委会,物业也积极参与了,但是提出的方案没有被万城阁业主接受,因此说物业反对、阻挠是没有根据的;对于将远太苑、万城阁联合成立业委会,主要是考虑到水、电是共用的,如果强行分开,在涉及公共区域的维护管理、费用收取等肯定会出现问题。

小区所在的源淮社区居委会干部证实,早年担心将同一宗地块、同一个开发商、同一个项目的小区分开,会带来管理上的问题,因此没有支持;近年,考虑到实际情况,尤其是远太苑已经完成供水一户一表,供电线路等改造也已经完成,经社区、街道、区直部门多次开会研究,在符合现有法律法规的前提下,最终同意分开成立业委会。

而真正打破僵局的,要属去年9月15日的超强台风“莫兰蒂”。当时,万城阁地下车库被淹,共有31部车泡水。“以前被欺负习惯了,那次台风引发了公愤。”业主吴鸿斌认为,问题在于物业没有通知业主把车转移出来。这一事件后,薛达智的23人微信群很快扩大到近120人,达到了万城阁业主总数大约80%,业委会筹备顺利展开。

20.3%的成立率

从萌生念头到最终成立业委会,万城阁小区业主们花了15年。实际上,这只是业委会成立难的一个缩影。就在今年3月16日,丰泽区人大常委会对小区业委会成立和管理情况进行专题调研,得到一组数据:

截至2017年2月底,丰泽区共有各类住宅小区409个,商品房、安置房、单位集资房、房改房等,扣除近两年刚交房的小区31个,已经满足成立条件的小区有378个,目前登记备案在册(有效期内)的小区业委会共计77个,成立率仅为20.3%。另外,已经过期但是没有进行换届的小区业委会共有64个,业主参与意识不强、业委会难召集、无偿服务难以为继等问题突出。

泉州市住建局房地产市场与物业监管科相关工作人员指出,目前泉州市遇到关于业委会的问题,其实也是全国存在的共性问题,这些问题主要包括业委会成立难、业委会开会难、业委会换届难、业主监督难,以及行政部门监管难。

“业委会成立难,除了业主积极性不高以外,还存在建设单位消极抵触、物业服务企业配合不力,以及主管部门怠慢履职等多方面原因。”该工作人员如是说。

难点重重的业委会

原泉州市人大代表、丰泽区少林社区党总支书记王纯真,曾在泉州两会上关注小区成立业委会,多年来,她一直致力于推动这项工作。“新小区成立业委会的问题相对较少,而老旧小区成立业委会一直让人头痛。”王纯真说,以少林社区为例,很多老旧小区因为历史遗留问题,物业不愿入驻,更别说成立业委会,最终都是社区出面接管。

东湖街道办事处宣委曾凡俊分管辖区小区业委会的工作,“我省新的物业管理条例还没出来,所以没有具体的制约措施和规范制度,可以真正监管业委会,这是目前我们在监管业委会遇到的一大难题”。

曾凡俊说,按规定,小区成立业主委员会,同时也要成立业主监督管理委员会,“但很多业监委形同虚设,有的甚至没成立。很多小区业主监督管理委员会的成员都是从业委会里面选出来的,这样自己监督自己,简直形同虚设。”除此之外,业委会委员个人素质以及法律意识有限,也造成业委会的很多做法不合规,比如小区如果有较大的事情,必须经过业委会会议同意后才能进行,但是很多情况下,都是由业委会委员自己决定的。

值得期待的是,我省新修订的《福建省物业管理条例》目前已经形成征求意见稿,新条例将对业委会的成立、行政部门的监管等有更具体详细的规定。

[责任编辑:林春婷]

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