资料图：农民工。中新社记者 韩苏原 摄

为啥部分农民工不太愿进城落户？

——将全面放宽重点群体落户限制

面对各地特别是外来人口较多地区的实际落户进程仍不及预期的问题，上述负责人分析称，现在有些地方过多考虑落户后增加的短期成本，而忽略敞开户籍大门带来的人口红利和远期收益。现在城市之间的竞争越来越体现在人力资本的竞争，这个人力资本既包括高端人才，也包括普通白领和蓝领阶层。

负责人还谈到，近年来，随着农村各种条件逐步改善、城乡公共服务差距越来越小，一部分农民工不太愿意再进城落户了，最主要原因是农民不舍得附加在农村土地上的各种权利。今后需要探索一种机制，让这种权利有变现或自愿有偿退出的渠道和制度安排。