告别赌场经济 旅游业欲与香港有所区别

澳门回归18年来，已经不再是过去人们印象中只有赌场的澳门。

由美国赌城起家美高梅集团即将在澳门开设第二家酒店，而美高梅中国副总裁、首席财务官王志琪，却在12月11日接受《经济观察报》采访时表示，澳门正在去赌场化：一个多元化的新澳门已初现雏形，今天的澳门，已经不再是过去人们印象中只有赌场的澳门。现在到澳门来，有世界文化遗产的景点可供参观，有很多大型度假村，无需步入赌场即可以满足娱乐需求。餐饮、购物、看秀等家庭娱乐休闲的内容，足够在澳门玩三晚。

王志琪还表示，过去，“港澳游”经常是捆绑在一起的，游客在澳门停留的时间比较短。现在，越来越多的人把澳门单独作为一个目的地来游览，澳门也期待“专属”自由行政策。

经过几十年的发展，游客对澳门和香港两地的需求已经不同，澳门和香港能够为游客提供的内容也已经有了很大的差异。

目前，澳门主要的消费群体是内地游客，内地游客占澳门游客总量的70%-80%。内地游客对服务的要求很高，尤其是对高端消费的要求。内地游客对产品的要求，对推陈出新速度的要求都比欧美游客高很多。因此，新投资一直在持续进行，项目经过一段时间必须要有新的内容注入，否则很难留住回头客。即使在我们经营了10年的澳门美高梅酒店，也需要不断加入新的元素，零售、餐饮也不断在更新之中。

澳门现在每年的客流量大概是3000万左右，预测到2025年，这个数字将达到4000万左右。随着港珠澳大桥、深圳到中山的深中隧道大桥的建成，以及内地高铁系统不断的完善，到澳门来的客流量的增长完全是可以预见的。

资料图：澳门美高梅酒店

王志琪认为，目前，澳门和香港都在同一个自由行政策下招揽客源，这样一个政策应该说已经不符合澳门、香港以后的发展了。未来澳门可以有自己的自由行政策。

我们希望更多的自由行客人到澳门来。与团队客人相比，从自由行的城市过来的客人群体，住的时间更长，大概三天左右，而且消费能力也更强。消费能力不及自由行客人，并不是团队客人的钱包预算少，而是他们没有时间去花钱，团队游客在澳门拍些照片行程就结束了。澳门的本土文化，澳门的葡国文化元素，不花时间静下心来是体会不到的。

另外，澳门也需要走向世界舞台，澳门最终的目标是成为世界级的旅游休闲中心。要把澳门打造成世界级的旅游休闲中心，一个重要的方面是和珠江三角洲、大湾区的开发结合在一起，这样才能够把定位定得更高，客体做得更大。

此外，澳门政府在一带一路方面响应中央政府的号召，发挥澳门“桥头堡”的功能，很多葡语国家也有这样的平台，跟他们产生经贸关系。所有这一切都与澳门的繁荣稳定密切相关，和澳门的多元化密切相关。现在我们看到的只是刚刚起步。

顺应这样的发展的趋势，未来应该是澳门有自己的自由行，香港也有自己的自由行。

中央与澳门签两项CEPA重要升级协议 投资贸易将迎更大机遇

人民网12月18日报道，在澳门回归18周年之际，中央再与澳门当日签署两份重要协议：《CEPA投资协议》和《CEPA经济技术合作协议》，不久以后，澳门投资者在内地的投资、创业将更为便捷，与此同时，澳门在深度融入“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设等方面，也将迎来新的机遇。

CEPA(Closer Economic Partnership Arrangement)，即《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文简称。包括中央政府与香港特区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、中央政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。

CEPA货物零关税政策顺利实施14年以来，已有1527项澳门产品可享零关税优惠出口内地，为澳门带来巨大商机。

此次中央与澳门签署的《CEPA投资协议》和《CEPA经济技术合作协议》是CEPA升级的重要组成部分，是内地与澳门在“一国两制”框架下按照世贸组织规则作出的特殊经贸安排，是落实党的十九大报告提出的实行高水平贸易投资自由化便利化政策、支持澳门融入国家发展大局精神的重要举措。

港珠澳大桥珠澳口岸人工岛效果图

其中，《CEPA投资协议》是CEPA的一个内容全新的子协议，由正文4章29条及3个附件组成，全面涵盖投资准入、投资保护和投资促进等内容，对接国际规则，兼具两地特色，开放程度高，保护力度大，将为两地经贸交流与合作提供更加系统性的制度化保障。

在投资准入方面，《CEPA投资协议》将进一步提升两地间的投资自由化便利化水平。继《CEPA服务贸易协议》之后，内地在市场准入方面再次对澳门采用“负面清单”开放方式。根据协议，内地在非服务业投资领域仅保留了26项不符措施，在船舶、飞机制造、资源能源开采等方面采取了更加优惠的开放措施，并明确了在投资领域继续给予澳门最惠待遇，还新增了多项务实的投资便利化措施，这将使澳门继续保持内地对外开放的最高水平。

在投资保护方面，《CEPA投资协议》对投资的征收补偿、转移等，给予国际高水平投资保护待遇。关于投资者与投资所在地一方的争端解决，双方共同设计了一套符合“一国两制”原则、切合两地需要的争端解决机制，包括友好协商、投诉协调、通报及协调处理、调解、司法途径等，为两地投资者的权益救济和保障作出全面和有效的制度性安排。

《CEPA经济技术合作协议》的重点内容则包括：一是就“中葡商贸合作服务平台”建设设置专章，通过推进澳门“中葡商贸合作服务平台”建设，依托“中葡论坛”，使澳门在深化中国与葡语国家经贸合作中，不断提升国际竞争力。

二是就“一带一路”建设设置专章，通过建立工作联系机制、畅通信息沟通渠道、搭建交流平台、联合参与产能合作和开拓“一带一路”沿线市场等措施，支持澳门参与“一带一路”建设。

三是在重点领域合作方面，推动澳门关注的特色金融、电子商务、会展、中医药等新兴产业发展，支持澳门培育新的经济增长点。

四是设立次区域经贸合作专章。除共同推进泛珠三角区域、粤港澳大湾区及自贸试验区的经贸合作之外，根据澳门需要，支持粤澳全面合作示范区、苏澳合作园区建设，实现互利共赢。

五是增加劳动培训就业和青年创业条款，为澳门青年就业培训和创业提供广阔空间。

据介绍，《CEPA经济技术合作协议》把支持澳门深化“中葡商贸合作服务平台”建设、参与“一带一路”建设、次区域合作的内容纳入进来，有利于促进澳门经济适度多元、可持续发展，深度参与国家改革开放大局，实现两地经济的全面深入融合，共同发展。

港珠澳大桥珠澳口岸人工岛实景(11月)