推行全流程电子化招投标

降低准入门槛。《方案》明确，严格执行市场准入负面清单，不得因所有制形式不同，设置或者变相设置差别化市场准入条件，营造公平竞争的市场环境。探索开展“一业一证”改革，试点“一证准营”。规范政府采购和招投标。探索建立“评定分离”等制度，强化招标人自主权。推行全流程电子化招投标，推进招投标活动在线监管。

在构建新型监管机制上，《方案》提出，全面清理规范失信约束措施，提高信用监管法治化、规范化水平。加强“互联网+监管”，建立健全跨地域、跨层级、跨部门联动协同监管机制。对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管，研究制定市场主体初次轻微违法经营行为不予行政处罚清单。

推进政务服务标准化便利化

在提供高效便捷的政务服务方面，《方案》指出，推进政务服务标准化便利化。完善“一件事”集成套餐服务系统，确立省级“一件事”集成套餐服务改革工作标准。推动137项高频“跨省通办”事项梳理入驻省网上办事大厅，推广“异地代收代办”省内通办模式。探索推行“上门办”主动服务。具备条件的线下服务大厅提供远程在线服务，推进“智能政务服务窗口”建设。建立外商投资“一站式”服务体系。推行惠企政策“免申即享”，完善帮办代办机制。

实现“一网好办”。《方案》提出，推进共享云表单系统建设，加快建设政务服务自助终端通办平台、政务服务APP开放式应用平台，推广部署便民服务自助站点。推动部分高频事项试点远程身份核验。建设老年人办事服务平台、政务服务应用管理中心。推进统一业务协同平台建设，建立全省统一电子签名体系，将省级政府部门核发的新增材料、新归集电子证照，纳入“免于提交”范围。

优化电子政务资源配置应用，《方案》明确，集成优化政务网站和政务网络，实行统一管理。推动政务数据协同汇聚，建立政务数据汇聚保障机制和基础数据更新联动机制，实现政务数据“应汇尽汇”。

推动科技成果转化及产业化

在营造安商重商良好氛围方面，《方案》指出，实施优质创新企业培育行动，培育创新龙头企业和“独角兽”“瞪羚”企业。推动高校和科研机构科技成果转化及产业化，优化科技企业孵化器、众创空间及其在孵企业的认定或备案条件，落实创业服务机构奖补优惠政策。

加大小微企业金融支持力度。《方案》提出，拓展小微企业线上融资渠道，提升“信易贷”“金服云”“产融云”“银税互动”等平台服务功能，推动银行业机构开发推广适合小微企业的信贷产品，探索开展房产抵押贷款自评估。做好纾困政策实施和接续，开展小微企业应急贷款试点。

强化权益保护。《方案》指出，开展民事诉讼程序繁简分流改革试点，推广电子卷宗随案同步生成和深度应用。完善“执破直通”和“府院联动”机制，探索实施简易破产程序。扩大企业简易注销适用范围，压缩公告时间，探索建立企业简易注销容错机制。

记者获悉，日前，省政府印发《福建省优化营商环境行动方案》(以下简称《方案》)，围绕维护公平竞争的市场秩序，保障企业群众“能办事”;提供高效便捷的政务服务，推动企业群众“快办事”;营造安商重商的良好氛围，助力企业群众“办成事”等主要任务，提出至2022年，全省信息化支撑营商环境作用明显增强，全省营商环境水平位居全国先进行列，创新生态环境进一步优化，创新创造活力有效激发。（记者 黄文珍）