“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境优劣决定着一个地区经济发展速度和质量。近年来，安溪县通过完善政策支持体系、推进“放管服”改革以及加强干部作风建设等做法，着力构建新型“亲”“清”政商关系，为企业发展营造良好环境，为经济社会高质量发展筑牢基石。

靠前服务 办事效率再提速

“太方便了，原本需要跑到县城，现在在家门口就能办理，省去路上来回奔波，对我们来说，是实实在在的便民。”近日，首星电影城有限公司负责人潘李晶，在官桥镇综合便民服务中心成功申办卫生许可证遗失补发。对于安溪县政务服务事项前移乡镇创新审批模式，潘李晶称赞有加。

为把服务送到百姓家门口，给群众提供更贴心、更直接的便民服务，今年4月份，安溪县行政服务中心政务服务事项前移乡镇创新审批模式正式上线运行。“共梳理涉及不动产登记、医保、卫健、民政等7个部门31个事项，并选取官桥镇、湖头镇、龙门镇等3个乡镇试点。”安溪县行政服务中心管委会主任陈建安介绍说，下一步，行政服务中心将继续梳理第二批高频事项，协调县直部门根据实际进一步推进服务前移工作，同时加大宣传力度，丰富宣传渠道，提高群众知晓率。

不仅如此，在不动产登记服务方面，安溪县也不断优化服务环境，实现事项简化到底、一揽子办理。“特别是打造升级版‘交地即交证’服务模式，真正做到让群众只跑一趟。”陈建安说，通过主动服务、一次申请、并联办理等服务模式，在借鉴其他城市先进做法的基础上，将《建设用地规划许可证》纳入合办范围，在福建省率先实现企业办理不动产权证书、交地确认书、建设用地规划许可证等三证合办、当天发证，最大程度节约企业建设成本、减轻企业负担。

事实上，上述只是安溪县深化“放管服”改革的两个事例。近年来，安溪县行政服务中心努力让民众“少跑腿、好办事、不添堵”，大力推进网上审批服务。统计显示，安溪县行政审批服务事项入驻省网事项共1739项，“一趟不用跑”事项占比76.29%、“全流程网办”事项占比64.47%，大力提升行政审批服务规范化、标准化、智慧化、便民化进程。

“经济的发展与繁荣，有赖于一流的营商环境。”陈建安表示，接下来，安溪县行政服务中心将继续深入贯彻落实“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，切实解决企业群众诉求问题，提高行政审批服务质量和效率，提升便民利企服务水平和效能，助推安溪县企业高质量发展。

发挥职能 护航企业快发展

与此同时，安溪县市监局等营商环境职能部门也充分发挥职能作用，主动作为，采取有效措施，高标准、全方位、多角度提高服务效率，打造便民利企、高效快捷的营商环境。

“没想到这么容易就可以迁回来了，速度超乎我的想象。”近日，泉州灿启家具有限公司从外地顺利迁回安溪县。公司负责人介绍，自己之前一直在外经商，现在家乡市场环境很好，便把公司迁回来，一开始以为迁入手续会很麻烦，没想到这么简单、顺利。

“我们对企业迁移不设门槛，实行自由迁移制度。”安溪县市监局审批股股长陈志山介绍说，只要是在泉州市各级登记机关登记的企业，迁入或迁出安溪县，可直接向迁入登记机关申请准迁和迁入登记，无需向迁出登记机关申请办理迁出登记，避免申请人来回跑。同时，实行厦漳泉异地代收业务，实现申请人代收业务与准迁或迁出业务同步申请，减少申请人往返时间。仅去年，迁入安溪县的企业237家，迁出82家。

此外，安溪县市监局实行首席审批官制度和企业注册官制度，办理营业执照设立登记由原来3个工作日缩为当天领取营业执照;推进个体工商户全程智能化登记，进一步推进市场主体登记注册便利化改革;按照“一照通办、一码通用”要求，实行“三十五证合一”，对纳入整合的事项，将申请人依次向各有关部门提交材料的传统办事流程改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程等。

加强知识产权保护，激发企业活力，也是营造良好营商环境的一大重点工作。安溪县市监局党组成员、一级主任科员蔡旭灿介绍，通过开展知识产权运用工作，鼓励企业开展高价值专利培育、专利导航、专利质押融资，不断推动知识产权提质增量;开展知识产权行政执法保护行动，持续开展知识产权铁拳、蓝天等行动，严厉查处打击各类知识产权违法侵权行为。截至目前，共查处知识产权案件77件。

安溪县市监局局长许锦斌表示，下一步，该局将深化“放管服”改革，结合茶乡实际，不断提高办事效能和服务效率，高标准打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的一流营商环境，助推茶乡经济社会高质量发展。

(吴梅珍)