泉州市区停车场变局 引入民资或破解老大难问题
【探讨】
民间资本建停车场 能否适当配套商业服务
民间资本进入公共停车场建设，面对公共利益和经济效益，商家更多考虑的是投入和产出，对此，政府又该如何平衡公共利益和商家经济效益二者的平衡？
泉州市政协委员陈笃恒认为，民间或民营资本建公共停车场，可以解决周边停车难题，会带来一定的社会效益，“而作为商家，更关注停车场的成本核算和回收问题”。
陈笃恒建议，政府对民间资本投入公共停车场建设，应出台更灵活的政策。如不影响周边居民的采光、通风、环保等问题，只要符合停车场建设要求，就放宽高度限制。如果有影响周边居民，则可从用地、银行贷款、减免税等方面给予支持和扶持，适当可批些商业场所作为补偿，这样才能更好地吸引民间资本参与公共停车场建设。
以柳先生申建的公共停车场为例，泉州市政协委员黄黉认为，“相关部门已对停车场建筑高度有要求，说明是经过充分论证，那么停车场建设业主最好按照审批的高度来建，否则就算建起来，最后影响周边住户的采光、通风、噪音等问题，也会引来不必要的麻烦，这就违背了建公共停车场的初衷。”
黄黉透露，政府即将出台的《进一步鼓励社会力量参与公共停车场建设的若干意见》，从多方面对社会力量建公共停车场给予扶持，这本身就是兼顾商家的经济效益。文件虽未正式出台，但他建议政府对建设公共停车场的个人或企事业，可适当给予资金补贴。
有业内人士指出，作为停车场，其用地的主要功能是公共停车，政府应允许其配套建些商业用房，以满足市场需求和经营者收入补贴。“但商业用房比例应该给予控制，不要改变了其原有的停车场功能。”
另外，泉州万德商厦负责停车场建设相关人员提出，鲤城老城区、丰泽区，停车较为拥堵，可建停车场的地块不足，“如果一味地用建筑规范来审批停车场，除了手续的繁琐外，通风、采光、日照等因素也是一大难题，是否可将停车场以特种设备或是临时建筑来审批，这样立体停车场才能向空中要空间”。
企盼
这些年，说好的停车场呢？
2010年，泉州编制一份文件，提出要在中心市区结合空地，规划建设12个公共停车场，争取当年年底启动建设。近日，海都记者挨个走遍当初定的12个地段，发现仅有4个停车场按规划投用，其余8个因投资或捆绑项目未落实等原因被搁浅。
然而，全市的汽车保有量却与日俱增。根据市交巡警部门统计数据，截至去年年底，丰泽和鲤城机动车保有量17.5万（截至今年7月，中心市区新增汽车1.5万辆，预计全年将突破2.5万辆），停车位只有6万多个，按照城市车辆与泊位1∶1.3的合理配比关系，泉州中心市区停车位缺口达到16.4万个。
为缓解停车难，今明两年，泉州又新规划了17个停车场项目，重点推进7个立体停车场。今年4月，泉州市发改委研究制定《进一步鼓励社会力量参与建设公共停车场的若干意见》初稿。具体方案，将连同《停车场管理规定》、《停车场收费管理办法》于近期出台。
方案将在何种程度上鼓励社会力量参建公共停车场，缓解泉州停车之困，让人充满期待。
[责任编辑:卢侨生]
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