能通过市场解决的，都交给市场去解决

调研组发现，通过银行贷款、厦漳两地市财政统筹、土地开发补偿、申请交通运输部补助等多种市场化渠道运作，解决了最难的问题——资金，厦漳跨海大桥得以顺利建成通车。

现实是，由于缺乏成本投入分担机制和市场化投融资机制，目前厦漳泉同城化发展多数是按属地原则分摊建设任务和投资，缺乏市场化运作，成为同城化难以推进的又一症结。

省政协常委、人行福州中心支行行长吴国培说，厦漳泉同城化项目建设投融资应遵循“市场运作为主，政府性投入为辅”的总原则，灵活采用投融资模式。他认为，厦漳泉民间资本丰沛，民营创业思维活跃，建议争取上级监管部门的政策支持，吸引民间资本投资设立与同城化主题相关的民间银行，为同城化项目建设和三市企业、个人提供高效的金融服务。

陈青文等委员建议，要积极向中央争取将厦门市财税优惠政策拓展覆盖到漳州、泉州，争取将泉州金改区、民营经济改革试验以及厦门两岸金融的政策举措向三市相互延伸；设立厦漳泉同城化发展专项基金，成立厦漳泉同城化项目投资股份有限公司，按“市场化运作为主、政府性投入为辅”的原则，推进同城化项目融资建设。

省发改委负责人表示，赞成委员们提出的资金筹措方面的建议，很有参考价值，省里将积极研究设立同城化发展专项资金。

由于厦漳泉三市发展水平不同，可用财力与建设责任不匹配，又缺乏筹措同城化项目建设资金专项的载体平台，直接影响了城市联盟线、城际轨道交通等部分跨行政区域的重大基础设施的启动和推进。

委员们建议，凡是能通过市场解决的，都交给市场主体去解决，政府要坚持“主导不主办”，主要职能是创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。

先易后难、先急后全，一个一个项目推进

3年多来，厦漳泉同城化已启动实施57个合作项目，其中已完成的有厦漳跨海大桥、公共交通职能管理系统、医保卡同城结算等，给三市群众带来实惠。

然而，与省委省政府的要求和人民群众的期待相比，同城化步伐慢了、滞后了。

“加快推进同城化已成共识，现在就是要按省委省政府的部署要求和统一规划，按先易后难、先急后全的原则，一个一个项目推进，一步步把能量释放出来。”委员们建议。

对此，参加协商的省交通运输厅、经信委等省直部门负责人表示，对已实现同城化的事项，要继续深入挖掘潜力，如公交同城化工作，可以在前期开通跨市公交客运班线、实现公交E通卡互联互通基础上，进一步整合公共客运资源，建设交通信息服务系统，为居民提供更为快速、便捷、低成本的同城交通服务；已取得阶段性进展的事项，要加快推进，争取早日发挥效应，如通信资费同城化工作，在前期工作基础上，争取厦漳泉通信资费同城化方案尽快出台实施；还没开展同城化合作的公共服务领域，要拓展思路，找准切入点，策划实施更多实质性项目。