2016泉州两会发布:康涛作泉州市政府工作报告(全文)
全力推进“五个泉州”建设
康涛在市第十五届人大七次会议上的《政府工作报告》摘登
一、2015年和“十二五”时期经济社会发展回顾
2015年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市上下紧紧围绕“四个全面”战略布局,着力保稳、求进、攻坚,经济社会保持良好发展态势。
康涛市长作政府工作报告。廖静摄
(一)突出精准施策,经济保持稳定增长
开展“三比一看”活动。全市生产总值、一般公共预算总收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资分别增长9%、11.3%、8.9%、18.5%。充分发挥政策效应。出台稳增长10条、促进房地产市场平稳发展等综合措施,以及纺织鞋服、建材水暖等5个行业专项政策,开展政策落实评估、督查和整改。全年兑现扶持资金31亿元,争取国家和省级补助124亿元。突出“一企一策”帮扶。坚持每季度开展“帮扶企业发展、促进项目落地”活动周,帮助企业化解困难问题。政府主动站台搞促销,组织品牌“境外行”、“海丝行”和建材“中国行”,支持名优地产工业品开拓市场;推广企业“手拉手”活动,对接产能712亿元。强化投资拉动作用。340个市级在建重点项目完成投资1001亿元;城市公用设施、水利等七大领域新增投资150亿元。有效防控金融风险。政司银保企全线动员,采取“堵、缓、化”方式,协调解决120多家企业资金链问题,为企业提供“过桥”资金541亿元,严厉打击恶意逃废债,金融运行总体平稳。
(二)加快转变提升,产业结构持续优化
出台进一步推动产业转型升级系列文件,研究制定17个重点产业转型升级路线图。发布“泉州制造2025”发展纲要。实施智能制造、质量品牌、服务型制造3项行动。组织“三个一千”推广计划,兑现智能制造扶持资金近1亿元,建成34个(条)智能工厂、数字化车间和“数控一代”示范生产线,累计引进建设高端科研平台33个。突出培育产业龙头。推动联合石化脱瓶颈、晶安光电(二期)、德润电子等45个制造业重点项目建成投产,实施重点技改项目201个,新增亿元企业105家、中国驰名商标8件,上榜中国品牌价值评价企业20家。强化招商选资,参加省民企对接会和“9·8”投洽会,举办央企和外资(台资)专场招商会,共对接项目277个,总投资2814亿元。发展特色现代农业。完成农林牧渔业总产值320亿元,粮食播种面积211.6万亩,新增设施农业1.5万亩,新增农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体1028家。深化“第三产业发展年”活动。485个项目完成投资744亿元。出台加快互联网经济发展实施方案,电商交易额超1900亿元、增长35%,快递业务量增长45%,获批中国快递示范城市。中国国际信息技术(福建)产业园建成投用。全市接待游客5125万人次,旅游总收入618亿元,分别增长15.7%和16.9%。出台推进大众创业万众创新措施。重点建设众创空间59个,孵化“双创”企业626家、项目1080个;在全省率先启动网商虚拟产业园建设,入驻企业1700多家。强化人才支撑。深入推进“海纳百川”高端人才集聚计划,新建院士专家工作站4家、博士后科研工作站5家。实施技能人才素质提升工程,新增高技能人才1万多名。
(三)致力先行先试,改革开放步伐加快
持续深化金融改革。金融资源加快集聚,恒丰、广发银行泉州分行开业。区域资本市场建设取得新进展,新增境内外上市企业5家、新三板挂牌企业12家,实现直接融资158亿元;海峡股权泉州交易中心挂牌企业410家,海峡金融资产交易中心交易额达180亿元。实体金融成效凸显,全市各项贷款余额5429亿元、比年初增加499亿元,小微企业信贷覆盖率提高到35.1%;中小微企业信用信息交换共享平台导入企业14.8万家,授信280多亿元。对台对外金融合作实现新突破,率先开展泉台跨境人民币贷款业务。深入实施“民综”改革三年行动计划。支持各县(市、区)开展特色主题改革。鼓励引导民间投资,推出PPP项目90个、总投资1050亿元。深化工商登记制度改革,在全省率先开展集群注册,全面实施“三证合一、一照一码”登记,全年新登记市场主体12万家。加快推进“海丝”先行区建设。出台行动方案和发展规划。成功举办第十四届亚洲艺术节暨第二届海上丝绸之路国际艺术节、21世纪海上丝绸之路国际研讨会,“海丝”亚洲艺术公园开园,联合国“海陆丝绸之路城市联盟”工商理事会秘书处落户我市。复制推广自贸区创新举措108项,实现与“海丝”沿线国家和地区进出口额131亿美元。
(四)推进城乡统筹,区域发展更趋协调
深化“环湾规划建设年”活动。467个项目完成投资536亿元。开展“多规合一”试点,编制环泉州湾城乡一体化规划,中心城区实现控规全覆盖。深入实施城乡基础设施“六大提升工程”,泉州湾大桥、泉三高速安溪连接线、国道324线丰洛段改造工程等建成通车,湄洲湾南岸铁路支线、厦沙高速泉州段等项目加快推进,泉厦漳城市联盟路泉州段开工建设,刺桐大桥取消收费。进一步规范优化环湾公交线网,投用新能源公交车248辆,着手建设公共自行车租赁系统。加快新型城镇化步伐。晋江“国家新型城镇化综合试点”深入推进,石狮列入“国家中小城市综合改革试点”。实施宜居环境建设行动计划。新建改造市政提升“五千工程”883公里,建成江滨北路亲水慢道,启动山线绿道工程精品示范段项目,建设人居环境整治村171个、美丽乡村示范(宜居)村32个、美丽乡村景观带9条。白濑水利枢纽工程项目建议书通过水利部审查,泉州向金门供水工程动工建设。实施精准扶贫,全市减贫5.4万人。
(五)注重惠民利民,社会事业全面进步
全市财政安排民生支出421亿元,占财政支出比重达78%,39件为民办实事项目顺利完成。健全社会保障体系。新增城镇就业15.3万人,农村劳动力转移就业6.2万人。城乡医疗保险、养老保险进一步提标扩面,新增养老床位5980张,新建农村居家养老服务中心(站)100个,启动机关事业单位养老保险制度改革。落实教育优先发展战略。进一步扩充优质教育资源,新增公办幼儿园学位1万个,新扩容城镇中小学学位2万个。公办普通高中全面取消招收择校生。义务教育阶段外来工子女35.4万人,90%以上在公办学校就读。建成福大泉港石化学院。提升卫生健康水平。出台深化医药卫生体制改革试点实施方案,启动公立医院综合改革,全面实行药品零差率销售。出台加快推进社会办医的实施意见,全市新增医疗机构床位2000张,市中医联合医院、永春县医院新院等完成整体搬迁,颐和医院奠基建设。推动文化传承发展。出台闽南文化生态保护区总体规划泉州实施方案,扶持建设21个重点区域非遗展示馆、25个传习所、25个重点传承项目,完成17个传统工艺美术濒危艺种的抢救保护任务。惠安、德化分别荣获世界石雕之都、世界陶瓷之都称号。市四大公共文化中心开工建设。加强生态保护治理。通过国家生态市、全国绿化模范城市考核验收。深化平安泉州建设。狠抓社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪,切实做好信访工作。认真执行市人大进一步加强食品安全监督管理议案的决议,大力治理“餐桌污染”。
[责任编辑:林春婷]
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