参与起草5个“一号文件”

“我更担心的还是农民的增收问题”

“政事儿”注意到，目前可查询到的公开履历，呈现的都是黄守宏在国务院研究室的23年工作经历。

据“政事儿”了解，国务院研究室并不是黄守宏高校毕业后的第一个工作岗位，早年间，他还曾在农业部工作。农业科班出身的他，曾长期从事农村政策研究工作。自上世纪八十年代起，连续多年，中央在年初发布与三农有关的“一号文件”，黄守宏曾不下5次参与起草“一号文件”。

2008年12月底，黄守宏曾发表署名文章《 “一号文件”强农惠农》，讲述了自己与农业工作结缘的经历。

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于农村工作的“一号文件”，正式肯定了包产到户、包干到户等联产承包责任制的合法性，并宣布长期不变。黄守宏在文中称：那个时候，我正在北京农业大学(现中国农业大学)农业经济管理系学习。当时教科书里讲的还是过去人民公社“三级所有、队为基础”那一套，其中还有批判包产到户的内容。“一号文件”从根本上否定了“三级所有、队为基础”，对传统的农业经济理论带来了强烈的冲击。看到文件后，系里的老师和同学立即进行学习讨论，气氛十分热烈。

“这个‘一号文件’(1982年的‘一号文件’)和以后下发的4个一号文件，对当时正在学校读书的我产生了深刻的影响。从此，我与‘三农’工作结下了不解之缘，无论是毕业后分到农业部，还是后来调到国务院研究室，我都一直从事农村政策研究工作”，黄守宏写到：在新世纪，中央又发出了关于“三农”工作的5个“一号文件”，我有幸参与了文件的起草工作。

2008年4月，黄守宏离开国务院研究室农村司，转任国务院研究室党组成员兼机关党委书记。“政事儿”发现，虽然离开了农业部门，“三农”仍旧是黄守宏关注的主题。

2012年2月，黄守宏接受采访时公开表示，“应该说在连续‘八连增’之后，现在从上到下大家普遍担心的问题就是会不会出现滑坡、拐点、徘徊，我更担心的还是农民的增收问题”，建议采取推进农村产权制度改革等多项措施，保证农民收入持续增加。

一年后，时任国务院研究室副主任的黄守宏，于2013年5月，率国务院研究室农村司相关负责人，来到重庆调研农村“三权”融资工作。重庆自2008年开始，推出“三权”融资等“地票”交易制度，在全国农村土地制度改革方面走在了全国前列。

2013年11月，十八届三中全会召开，包括土地制度在内的农村集体产权制度改革提上日程。