团中央万字整改报告俩月后出改革方案 已做机构调整
2016-07-11 15:03:10 来源: 南方周末
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原标题:《共青团中央改革方案》日前下发 九项措施改革团中央
近日,多地团委传达学习了《共青团中央改革方案》精神,这意味着,定位于中国共产党的助手和后备军的共青团,即将开始重大改革。
7月1日上午,内蒙古呼和浩特市玉泉区团委召开《共青团中央改革方案》专题学习会。7月4日上午,内蒙古托县团委组织召开方案专题学习会,并对方案中提出的九项措施进行了详细讲解。
由此可见,团中央改革涉及九项改革措施,但具体内容尚未公开。不过,从此前的公开报道中,多少也能看出一点改革的动向。
今年4月18日团中央在北京召开了常委扩大会,4月19日又召开了改革动员会,团中央书记处第一书记秦宜智在动员会上就改革的主要问题进行阐述,他主要从“为什么改”、“改什么”、“怎么改”等方面进行阐述。
在“改什么”环节,秦宜智表示要去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象,这“四化”是今年2月,中央巡视组向团中央反馈巡视意见时指出的,此外,秦宜智还表示要改变脱离群众的倾向。
对包括共青团在内的群团系统进行改革,是本届中央酝酿已久的一项主张。2014年底,中共中央就发出了关于加强和改进群团工作的通知。去年7月,中共中央又召开群团工作会议,这在中共历史上属首次。
这次改革方案最终也经过政治局常委会审议通过,5月9日,宁夏回族自治区党委书记李建华就全区共青团工作作出批示,他指出,习近平总书记在中央政治局常委会上研究审议团中央改革方案时发表了重要讲话。
2015年底,经中央深改小组审议批准后,上海、重庆两地着手群团改革试点,两地“团改”也在一定程度上为团中央的改革探路。
今年4月19日,秦宜智提出,要以“增强广泛性、代表性为重点”,改革团代表大会、团中央委员、团中央常委会的人员构成,明显提高一线团干部、团员的比例。
这些思路,正是上海重庆两地的改革经验。改革后,上海团市委增加了团的委员会和常委会中来一线、基层青年的比例,一批生产技术一线、街道社区、农业农村、在校大学生被吸收进入委员会或常委会,常委会中专职工作者的比例从76.9%下降到57.9%。
秦宜智还提出,团中央机关要建立专职、挂职、兼职相结合的干部队伍,为党培养更多群众人才,这也是试点地区已经尝试的做法。
2015年7月,习近平在党的群团工作会上也指出,对党的群团工作必须注重解决存在的问题,特别是要重点解决脱离群众的问题。
对共青团来说,脱离群众就是脱离青年,如何做好青年工作,也是这轮团中央改革的重点之一。今年4月19日,团中央改革动员上,秦宜智多次提到青年工作,他提到“要积极适应时代和青年新变化”、”要以直接服务引导青年为重”、“突出青年主体地位”。
南方周末记者了解到,尽管团中央的改革方案还未面世,但团中央今年已经进行过机构调整,成立了青年发展部。已于去年去年展开的上海、重庆团改中,青年工作也被摆在重要位置,上海将团委的工作对象由28岁周岁以下的团员,扩展到35周岁以下的青年。重庆群团改革启动后,重庆团市委根据青年创业欲望强的特征,建立了直接帮扶机制,帮助青年突破创业瓶颈。
上海、重庆两地试点过程中,都剥离了团校的学历教育功能。以便于团校专注于培训团干这一“主业”,强化其干部教育培训基地、青少年工作理论研究和智库的功能。
作为群团组织,团中央还有不少企业单位,比如中青旅,已经是具有国际知名度的上市公司,它何去何从也会牵动众人的神经。
[责任编辑:陈健]