人民日报谈电价改革:向硬骨头中的硬骨头开刀
2016-08-16 14:03:51 来源: 人民日报
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原标题:电价改革向“硬骨头”中的“硬骨头”开刀
在供给侧结构性改革中,电价改革无疑是一个重要的环节。一来电力价格的降低直接关系到企业成本的降低,二来在构建公平竞争市场环境的价格体系改革中,电价改革堪称“硬骨头”中的“硬骨头”。

从2015年3月《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布、新一轮电力市场化改革启动以来,国家发改委会同有关部门,积极采取多项举措推动电改,“计划电”向“市场电”迈进的步伐不断加快,降低实体经济用电成本取得了明显成效。2015年以来,企业用电年成本下降幅度已超过1500亿元。
抓住窗口期,电价改革全方位推进
当97%以上的商品和服务价格都由市场说了算时,价格改革的“最后一公里”就只剩几块难啃的“硬骨头”,电力就是其中之一。2002年就出台的电力体制改革方案,十几年来少有实质性进展。近年来,电力供应能力快速增长,电力需求增长相对缓慢,电力供求关系呈现宽松态势;同时,随着一次能源和原材料价格回落,电力生产成本也明显降低。降低电力价格迎来了难得的窗口期。
抓住机遇、果断推进,用电价改革来为企业降成本,是一年来电价改革的主旋律,据国家发改委价格司电价处负责人介绍,这一轮改革的方向是“管住中间、放开两头”,即创造条件让发电、售电两头的价格由市场来决定,以及政府通过核定和监管来管住中间环节的输配电价。朝着这样的方向,电价改革在诸多方面有力突进。
在电力体制改革的关键环节“提速”:通过输配电价改革严格成本监审,降低电网企业输配电费用。自2014年深圳改革试点“破冰”后, 2015年在安徽、湖北、宁夏、云南、贵州5个省级电网铺开试点。2016年,试点范围继续扩大,覆盖全国18个省级电网和1个区域电网。通过成本监审,核减电网企业不相关资产、不合理成本共210亿元,综合考虑未来投资增长因素后,用于降低销售电价的部分约80亿元。
[责任编辑:陈健]
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