原标题：创下极端污染天气纪录，石家庄最严治霾令背后的“破千”尴尬

12月19日，石家庄市再次遭遇严重雾霾天气，市区内的建筑物笼罩在雾霾中。图/视觉中国

连日的雾霾席卷了近百万平方公里的国土，而地处华北平原腹地的河北石家庄市，因为PM2.5和PM10一度双双突破1000微克/立方米，可称本轮雾霾的核心之地。

而石家庄举全市之力开展的“利剑斩污”行动正进入尾声，这是一个目标明确的治霾行动。从11月17日至12月31日，关停上千家燃煤企业、每天限制一半汽车上路，目标是要在2016年底前45天时间内，“完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务”、确保到年底前不出现AQI(空气质量指数)日均数值500以上的“爆表”天气。

然而，治霾行动第18天，12月4日，石家庄全天“爆表”。12月17日——21日，连续5天“爆表”。甚至创下AQI指数1155的极端污染天气纪录。

离“利剑斩污”行动结束不到10天，石家庄给自己出的“考题”面临“收卷”，石家庄市政府一位高层领导心情复杂：“我们急死了，也努力了，但是不得不说，效果不好。”

作为一个近年时常登上空气污染黑榜的城市，面对汹涌而来的雾霾，政府部门如何应对，考量着主政者的政治智慧。而被史无前例的限行、限产乃至停产裹挟的市民，也要面对生活完全被雾霾打乱的窘境。

“决战45天”

张蔚(化名)从一个没有显示任何门牌的办公室里走出来，头发蓬乱。

“我现在什么都跟你说不了，但是我可以告诉你，这里很忙。”

这是石家庄市“大气办”，按照石家庄市环保局工作人员的说法，11月17日，石家庄为期45天的“利剑斩污”行动实施方案，有一部分就是通过这里决策的。

张蔚现在每天的工作，就是围绕“利剑斩污”行动而做，这是一个被称为史上最严治霾令的行动。

“除承担居民供暖和保民生等重点任务的生产线外，全市所有钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁行业全部停产。”、“对全市制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产。”此外，市区所有建筑工地、路桥工程停工、汽车单双号全天24小时限行。

11月17日，石家庄市委书记、市长邢国辉在石家庄市第63次常务会议上公布了这次行动方案。新京报记者查阅环保部相关数据，9月中旬以来，石家庄连续出现多个重污染天气，在全国74个重点城市排位持续倒退。今年7-11月石家庄PM2.5浓度同比上升了34.7%。

“为扭转被动局面，市政府决定利用从现在到年底仅有的45天时间，在全市开展一次大气污染防治‘利剑斩污’行动，确保2016年PM2.5年均浓度不出现‘不降反升’问题;确保到年底前不出现AQI日均数值500以上的‘爆表’天气。”

同时，“利剑斩污”行动也是今年年中，河北省为落实中央环保督查组督查反馈意见所做的整改承诺。

此外，石家庄还面临一个数值化考核，“完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务”。

企业停产命令一级一级下达，到17日下午，石家庄东边的晋州市，几百家隆隆鸣响的工厂相继陷入沉寂。

谷郢(化名)是晋州市槐树镇一名政府职员。“命令”到达的那天下午，他和全镇39名乡镇干部的分工已经完成。“全镇100多家企业，全部停产，每个人分包3家企业，全天监控不能复产。”

谷郢说，入秋以来，晋州市接连出现重污染天气，“阳光一照，空气里漂浮的都是白色粉末”。这是一个集聚了100多家建材企业的小镇，大部分企业需要烧煤炭。

一个做矿棉吸音板的企业接到了要求停产的电话，“3个小时之内，必须停产，复产时间没说。”

有些做矿棉吸音板的工厂不情愿关厂，这里的100多家企业生产了全国90%的矿棉吸音板，楼市一波接一波的小高潮，导致建材市场重新苏醒，他们的生意都不错。

“你们要以大局为重。”谷郢安慰自己包干的工厂老板。

行动开始后，每天他要去3家工厂看一圈，晚上就睡在其中一家。

“严防死守，决战45天”，邢国辉在11月17日的常务会议上强调。

“决战”的氛围在这个远离市区的小镇上已经显现。一位做钢丝的企业老板抱怨着：“实际上不管污染的、不污染的都让关了，矿棉吸音板厂污染比较大，但是龙骨厂不烧煤炭、只用电，污染小，也都停了。”

12月14日，矿棉吸音板厂的老板焦立丰红着眼睛，单手撑在办公桌上。“你别问我正在忙什么了，停产45天，我焦虑我的生存问题。”焦立丰说，他的订单一部分出口，现在越洋电话打来，他拿不出货，担心客户就此流失。但“现在各行各业都在为治霾决战”，他能做的，也只是每天看着办公室几个人拿着材料急得转来转去。

“再难，这45天之内也不准复产。”石家庄市环保局一位处长说。一份“环保局决战45天利剑斩污行动督导检查安排”表显示，环保局从局长到副局长10个领导分10个小组，每个领导负责2~3个区，不定时督查，督查队伍几乎覆盖了石家庄市环保局全部人员。

“每天都要出去看一圈，有没有冒烟的、排污的。看完回来，一般就到了凌晨12点多。”这位处长说，他本来是负责监督污水的，现在监督大气的时候更多。

“破千了！”

12月17日-20日，石家庄的AQI指数连续4天爆表，最严重的时候，8个空气质量监测站中有7个数值在912~1000之间。

第8个监测站设在了距离石家庄市区西南约15公里的封龙山，在市内监测站爆表甚至突破1000的数值时，这里的数值只有100多，显示轻度污染。 有石家庄人戏称其“为拉低平均指数而设”。

912-1000，这是一组怎样的数据?

根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》，空气质量指数划分为0~50、51~100、101~150、151~200、201~300和大于300六档，对应于空气质量的六个级别分别是优、良、轻度污染、中度污染、重度污染、极度污染。通常意义上谈论空气质量指数爆表，是指超过500。1000是不太常见的极度污染状况。

这一点，石家庄人的直观感受是，暴露在户外时，厚重的空气混杂着煤烟味儿使呼吸变得难受，浑厚的颗粒物质还严重阻挡视线，导致户外的人看不清四周的车辆和行人，晚上甚至难以分辨红绿灯。

AQI的评价综合了细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等六项。其中，环保部公布的影响石家庄空气质量的首要污染物一般为PM2.5和PM10。

1015，是石家庄世纪公园监测站在19日中午监测到的PM2.5浓度。

1155，是石家庄22中南校区监测站在20日凌晨2点左右监测到的PM10浓度。

人们在网络上用“破千了!”来形容自己对这组数据的震惊。

45天决战还有10天时间，面对这样的爆表天气，石家庄市一位部门负责人面对记者说了四个字：“苦、累、无奈。”

从环保部公开的数据统计，从11月17日至12月22日，石家庄已经至少出现5个日均值500以上的“爆表”天气。而对比2015年和2016年的11月17日至12月20日，2015年在这一个多月时间里一半为优良天气，而2016年除了1个优良天气，其余几乎全部为重度污染。

这意味着，“45天决战”目标或将落空。

石家庄大气办的负责人不愿承认这个结论：“利剑斩污行动的目的是为了全民身体健康，这个是工作的出发点和落脚点。从行动开始后出现爆表天气就认为行动失败的说法是不对的。”

“这么重污染也没停课”

极度污染的天气下，站在石家庄市区任何一处高楼往外看，灰黄的空气弥漫，原本近在眼前的对面高楼却如加过滤镜的悬浮物。

杨琴(化名)在19日22点开车至学府路和东二环的交叉口，车开过了路口，才能勉强看到是红灯。

新华社记者用“浓得化不开”来形容自己看到的石家庄雾霾。

河北省人民医院里，呼吸系统科跟儿科相连，看儿科和呼吸系统科的患者将长达数十米的走廊全部站满。

呼吸科一位医生告诉新京报记者，卫计委向河北省大多数医院拨付专项资金购买仪器，用于检测患者肺功能。近期，他每天上班几乎全部在为检测肺功能的患者工作。

科室的墙上，挂着“慢阻肺”的科普图画，其特征是由慢性支气管炎和肺气肿导致气流受限。病因一栏写着：吸烟、大气污染等。这位医生说，慢阻肺是这里新增病例比较多的一种病症，以慢阻肺为主的呼吸系统疾病目前在中国城市居民死亡原因中占第4位。

杨琴开车时不敢开车窗。她也曾是医院呼吸科的一个病人。“我儿子呼吸道住院两次花5000多，我两次因为呼吸道感染发高烧，花了近7000。”

石家庄市民胡彬(化名)最担忧儿子上学问题，“这么重污染也没停课。”

11月30日，石家庄市曾发生过一次极度污染天气。石家庄市教育局在30日22时发布中小学校12月1日停课的通知。但是，4个多小时后，凌晨两点半，该市教育局突然又紧急叫停“停课通知”。根据环保部数据中心记录，11月30日22时，石家庄空气质量指数为487，重度污染，到了12月1日凌晨3点，空气质量降为247。石家庄市大气办负责人称，“就是因为当时来了风，空气质量突然转好，才改的通知。”

12月20日晚10点多，胡彬去学校接孩子放学。彼时石家庄市空气质量始终处于爆表的极度污染状态，甚至突破了1000的指数。

胡彬说，北京的空气质量指数为260多时，就已经通知中小学停课，天津在平均指数280左右的12月20日，也宣布停课。“就是石家庄特殊，多大的雾霾都不停课”。

直到12月21日，石家庄市教育局才宣布石家庄小学和幼儿园停课一天。

“决战”氛围下，汽车实行单双号全天限行措施，为了缓解限号带来的交通压力，石家庄市区公交全部免费。也正因如此，公交车上人满为患，每辆车内都像沙丁鱼罐头一样塞得满满的。

据媒体公布的数据，公交车免费后每天平均运客人次比平时多了70%。石家庄公交总公司取消了全体人员公休，3950辆公交车全部上线运营，比平日每天增加了600辆。

市民小白说，以前谁要说石家庄不好，她都会据理力争，但几年来，雾霾让石家庄的城市声誉跌至谷底。她开始考虑是不是在海南帮父母买套房，将来就做候鸟了。