为期两天的G20财长和央行行长会议北京时间19日凌晨在德国巴登─巴登结束。由于美国反对，会议打破10年来的惯例，放弃提及反对贸易保护主义、支持自由贸易、对抗气候变化的承诺，仅表示要加强贸易在经济中的作用。本次会议是德国担任G20主席国后，举办的首次财长和央行行长会议。

G20财长和央行行长合影

美国如愿以偿，G20删掉了“避免一切形式贸易保护主义”的承诺，被替换为语气弱得多的说法——各成员国“正携手加强贸易对我们经济的贡献”。

路透的形容就更有意思，本次会议被一些人描述为有时候是19国围攻一国，但美国在关键问题上拒不让步，让之前达成的一致基本告吹，因为G20需要各国的共识。

不过，英国金融时报的报道更精准一些，只有日本是美国的盟友。

在巴登-巴登，只有日本是美国的盟友。不仅仅欧洲，新兴市场也将继续施加压力。

法国财长萨潘在新闻发布会上直言，“不是G-20国家间存在分歧，而是G20内部的一个国家与其他所有成员国之间存在分歧。此言并非讽刺，而是实情。”

最终结果

1、公报删除自由贸易承诺，同意删去更强硬措辞，是默许美国保护主义立场。

2、公报还删除了为应对气候变化提供资金支持的承诺，这是美国新政府与国际社会最严重的分歧。

3、不过，美国也未能完全得偿所愿，没能得到对于确保公平贸易的明确承诺。G20前一天特朗普在白宫与德国总理默克尔的会晤中表示，美国在贸易协议中受到了“非常、非常不公平”的对待。

4、本次G20会议在汇率政策问题上还是表现出延续性，对于外汇市场仍沿用了以往措辞。公报重申，避免竞争性货币贬值，以及不会为了竞争目的而设定汇率目标。

本次会议对德国来说是一场彻底的失败，针对美国意图淡化以往承诺的态度，德国一直表示反对。

另一个焦点

本次会议另一个关注焦点是，努钦首次以美国财长身份出席国际论坛。据代表们称，努钦处事十分冷静，很容易打交道。

与会代表们欢迎努钦的到来，努钦新人地位让他有一段时间的回旋余地。代表们极尽全力说服努钦——“试过了所有手段，探讨了许多方案”，不过努钦还是没有被说服。

根据德国财长朔伊布勒的说法，这位美国财政部长似乎“并未受权”在G20国家面临的最迫切问题之一——自由贸易和保护主义——上，就美国的立场达成和解。

最后，各国无法说服以努钦为首的美国代表团回归中间立场，结果只能放弃以往的更强硬措辞。

美国赢了还是输了

从会后努钦的表态可以看出，他对这次结果很满意。

努钦表示，“这是我第一次参加G20会议，因此过去公报中说了什么和我现在的立场并无一定关系。我理解总统的意图和政策，我由这里开始磋商。我对这样的结果感到非常高兴。我们对自由贸易深信不疑，我们置身于全球最大的市场之一，我们是全球最大的贸易伙伴之一，贸易对我们有好处，对其他人也有好处。话虽如此，我们还是希望重新研究某些协议。”

留待7月讨论

4月的财长会议只是第一回合的过招，很多问题可能在7月的G20领导人峰会上重新讨论，届时美国将决定好它将如何对待自己在世界秩序中的角色。