南昌市湾里区一村党支部书记以增加办公经费为名，虚构项目套取扶贫资金，被市委巡察组发现问题——

扶贫资金变办公经费，查处没商量

“为增加村集体办公经费，我动了歪脑筋，打起了村里移民扶贫资金的主意，本以为神不知鬼不觉，最后还是被发现了，丢人啊!”今年5月，因套取上级移民扶贫资金，江西省南昌市湾里区罗亭镇罗亭村党支部书记罗嗣先受到党内警告处分。

异常资金往来引起巡察组注意

“咦，怎么会有这么巧的事?”南昌市委扶贫领域专项巡察组工作人员小刘看着财务资料喃喃自语。

“怎么了，小刘，有什么发现吗?”巡察组另一名同志老张急忙问道。“老张，你看，这笔7万元的国家移民扶贫资金，在2015年6月2日从村里转给了某建筑有限公司，奇怪的是仅隔了几天，钱又从这个公司转回了村里，刚好也是7万元。”小刘若有所思地说。

“这里面估计有猫腻，再多调取一些材料来仔细分析。”凭借多年的执纪审查经验，老张感觉到这件事可能有问题。

2016年12月，市委第四巡察组进驻湾里区开展脱贫攻坚工作专项巡察。在巡察期间，该区罗亭镇罗亭村一笔移民扶贫资金的异常往来引起了巡察组的注意。进一步调查之后，巡察组发现这里面很可能存在套取国家移民扶贫资金的问题，便将这一线索移交给湾里区纪委处理。

基层村干部作为脱贫攻坚最后一道关口，很大程度上决定了扶贫工作的成效，高压态势之下，竟然还有人敢打扶贫“奶酪”的主意。湾里区纪委立即成立调查组，迅速对这一线索进行调查。随着调查的深入，一起虚构项目套取扶贫资金的违纪问题逐渐浮出水面。

弄虚作假套取移民扶贫资金

最近几年，因为一些原因，罗亭村委会的办公经费时常不足。作为该村“当家人”的罗嗣先思来想去，打起了扶贫资金的主意。

“铁下自然村刚好有条新修不久的水泥路，不如就以公路硬化的名义向上级单位申请扶贫资金，然后再想办法把钱弄回村里的账上。”打定主意之后，罗嗣先开始一步步实施他的计划。最终，通过一系列弄虚作假，罗嗣先将铁下自然村群众自发筹资建设的水泥路，以公路硬化的名义申请了7万元移民扶贫资金。

资金顺利到账后，如何通过验收?罗嗣先又想出一条“妙计”，联合南昌某建筑公司演起了“双簧”。2015年6月2日，罗嗣先以公路硬化款的名义将7万元转给了该建筑公司。项目验收通过后，他又要求该建筑公司以材料款的名义将这7万元转回罗亭村委会的账户上。就这样，几经周折，这笔资金终于被套取出来了。直到调查期间，这笔资金还躺在罗亭村委会账户上。

自己没拿一分绝不是违纪借口

“这笔资金还在村委会的账户上，我没有拿一分钱，也没有乱用，怎么可以算违纪呢?”面对区纪委工作人员的调查，罗嗣先开始为自己的违纪行为找借口。

“移民扶贫专项资金是专款专用的，你虚构项目，套取专项资金，不管你用没用，你的行为本身就违纪了。”经过工作人员讲解政策并做思想工作，罗嗣先终于认识到自己的错误。

“我纪律意识确实不到位，以为自己没拿就没事了，结果一时糊涂，辜负了组织对我的信任，感谢你们及时指出了我的问题，让我能够悬崖勒马。”罗嗣先为自己的行为愧疚不已。

2017年5月，因套取国家移民扶贫资金，湾里区纪委给予罗嗣先党内警告处分，同时将其套取的款项上缴区财政。(何剑芳 吕海)

◎执纪者说

扶贫无小事。罗嗣先身为村党支部书记，虽然没有将移民扶贫资金据为己有，但其行为侵害了群众切身利益，败坏了党员干部形象，造成不良影响。该案的发生，暴露出一些基层党员干部存在的共性问题——法纪观念淡薄，这正是许多违纪问题发生的原因。

此案警示我们，严防扶贫领域“微腐败”，既要强化各环节上的监督，对发现的问题严肃查处、通报曝光、形成震慑。同时，还要强化对基层党员干部党规党纪和廉洁自律方面的教育，绷紧其头脑中的纪律之弦。