多管齐下治理骚扰电话

黄 鑫

工业和信息化部、最高人民法院等13部门日前联合印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定自2018年7月份起，在全国开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动。多部门联合“清剿”骚扰电话，表明治理骚扰电话确实涉及多个领域，需要通过法律、行政、技术、经济等手段综合施策。

近年来，垃圾短信、骚扰电话治理措施不断推出。在行业主管部门和运营商的努力下，骚扰电话虽有所减少，但常常改头换面出现。这说明，治理骚扰电话要行政措施和技术措施并重，既要强化实名制、资源管理等行政监管，也要注重技术防范。运营商、软件商乃至手机制造商等企业，要加强骚扰电话拦截能力和信息系统建设，利用云计算、大数据等先进技术并加强数据共享，从源头端对骚扰电话实现高效精准识别和拦截。

治理骚扰电话应强化法治约束。我国立法对电信诈骗的法律责任较为清晰，但对于骚扰电话实施者应当承担的法律责任还不明确，缺乏有震慑力的惩治依据，导致一些机构和个人肆无忌惮。因此，需要从法律法规上更明确地约束电话营销，强化商家责任，对骚扰电话提高处罚标准，加重违法成本，并根据骚扰电话的新变化新变种，推动法律法规和监管规范及时调整完善。

多部门联动开展骚扰电话治理，既需要各个部门分工明确，更需要不同部门之间加强信息共享，确保治理责任衔接、治理全面覆盖，切实消除监管盲区，避免被不法分子钻空。广大消费者也要懂得维权，动动手指给骚扰电话打上“标签”，越多的人参与进来，就越能筑牢防范骚扰电话的“防火墙”。