女性成员占比21.43% 一肩挑村（社区）达176个

海丝商报10月12日讯(记者 庄晓丽)日前，记者从南安市委组织部获悉，南安全面圆满完成424个村(社区)党组织、村(居)委会换届选举，一次性成功率实现“两个100%”，一肩挑村(社区)176个，占比41.51%。

历尽夏桑，始得秋实。通过村级组织换届，一大批致富带头人、返乡经济能人、返乡大学生进入村(社区)“两委”班子，全市村(社区)“两委”班子的能力、文化、年龄、性别均明显改善。据统计，新一届村(社区)“两委”成员3060人，平均年龄43.5岁。其中，村(社区)党组织成员1827人，村(居)委会成员1984人，交叉任职751人;大专以上学历占22.78%;女性成员656人，占21.43%。

记者了解到，本次换届选举，南安坚持从严从实、高标准高质量推进，切实选优配强村级班子。整个换届过程平稳有序，全面完成既定的各项目标，为南安实施高质量赶超、全面建成小康社会奠定了坚实的组织基础。

突出加强党的领导 精心谋划压实责任

基础不牢，地动山摇。抓好村级组织换届选举工作，意义重大。

南安村级组织换届选举工作能全面圆满完成，未雨绸缪、超前谋划是一大关键。“通过逐村开展‘议班子’、逐个整顿转化‘难点村’、逐人分析研判‘过筛子’等方法，保证南安市村(社区)党组织、村(居)委会换届选举一次性成功率100%和‘一肩挑’35%的两大工作目标。”市委组织部相关负责人介绍，市委高度重视村级组织换届选举工作，成立村级组织换届选举工作领导小组，市委主要领导担任组长，先后召开5次常委会、6次领导小组会议专题研究，动员部署，全面启动换届工作;并制发《关于做好2018年村级组织换届选举工作的通知》等23份政策文件，明确各环节任务要求。

早在3月，南安先行启动村级组织换届调研活动，市委主要领导带队深入26个乡镇(街道)、230多个村开展调研，做到对现任“两委”班子情况、后备人选情况、党员群众思想状况、矛盾问题和对策措施等“五个心中有数”，为精准制定换届工作方案和预案提供依据。

此外，建立党政领导挂钩联系村级换届、软弱涣散党组织整顿等制度，特别是29名党员市领导强化责任担当，根据挂钩安排，多次深入挂钩联系点调研指导，有力促进了各地村级组织换届工作开展。

依法依规组织选举 确保换届规范有序

换届选举是一项政策性、法规性、程序性都很强的工作，每一步都有严格要求，任何一个环节操作不当，都可能影响整个换届工作的质量。

“坚持走群众路线是南安此次换届选举的一大亮点。”市委组织部相关负责人表示，6月份，南安选派88名科级干部和78名业务骨干深入各村(社区)召开政策解读会，“面对面”回答党员群众疑问，进行“有温度”的政策宣传。宣讲活动既发扬民主，又集中民智，充分保证了广大党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。

采访中，记者发现，“规范性、严肃性、仪式感、荣誉感”成为许多党员、群众口中热议的高频词。有老党员感叹道，“这是历届以来，最为规范、公正的一届选举”。这得益于市委组织部出台《南安市村级组织换届选举工作“六个统一”规范》，要求全市所有换届村(社区)“统一程序要求”“统一规范竞职承诺”“统一制作票箱选票”“统一投票场所设置”“统一工作人员配备及着装”“统一佩戴工作证件”。“通过实施‘六个统一’，强化了党员群众的责任感、使命感、神圣感，增强了村级组织换届选举的组织性、规范性和严肃性。”市委组织部相关负责人表示。

“本届换届选举，南安还首创‘五个谈一遍’工作方法，充分走好群众路线，将各类矛盾、问题化解在换届选举前。”市委组织部相关负责人说。“五个谈一遍”即乡镇(街道)党政领导、驻村工作队与竞选人员谈一遍，与“进退留转”人员谈一遍，与所驻村的党员谈一遍，与所驻村的村民代表谈一遍，村民选举委员会成员、党员、村民小组长、村民代表与村民户主谈一遍，“面对面”宣讲村级换届“十条禁令”等纪律要求，广泛听取各方面意见建议，推动问题在一线发现、对策在一线研究。换届以来，各乡镇(街道)党政领导共与竞选人员、党员、村民代表谈话7.3万人次。

在换届大会召开前组织党员集体重温入党誓词，官桥镇和铺村99岁的老党员杨鸳鸯动情流泪感慨“老传统又回来了”。今年的村级组织换届选举，除“六个统一”的规定动作外，南安部分乡镇还创设“自选动作”，凸显党内选举的规范性和仪式感。翔云镇、蓬华镇在大会上为党员摆上姓名牌，不少党员说，“有生之年第一次享受到‘桌牌’的服务”。

“六个统一”“五个谈一遍”、专题培训和现场观摩、集中宣讲政策等一系列“组合拳”，确保各地换届选举工作规范高效推进。

坚持标准严格把关 选优配强村级班子

火车快不快，全靠车头带;班子强不强，全靠领头羊。选好人、选准人，是关键。在今年村级组织换届中，南安围绕“选准人、选好人”这个关键，强化党的领导，坚持把政治标准摆在首位，把准把严资格条件，拓宽选人视野和渠道，着力选拔一批政治素质优、发展能力强、治理水平高、群众口碑好的“领头雁”。

在翔云镇沙溪村，新任的村党支部书记、村委会主任陈星兵一上任就忙着组织筹划村里的为民办实事项目——村庄环境卫生及打通与安溪交界道路。日前公布的9月份南安市美丽乡村环境卫生考评成绩中，沙溪村以98分的高分位居全市村(社区)第一名。记者了解到，翔云镇在前期走访中，了解到陈星兵个人能力不错，也是经济发展能人，便主动请贤，力邀他回乡发展，带领村民建设新农村，走上小康路。

“这次大家投票选举我为村支书，感觉责任重大。我希望能通过大家的共同努力，改变沙溪村现状，带动村民发展致富。”当选后，陈星兵许下了他的承诺。

沙溪村的案例是南安增强基层组织“战斗力”的一个典型。南安在确定村“两委”候选人时，以选优配强“两委”班子为目的，树立鲜明的用人导向，拓宽选人视野，大胆地选人用人，打破条条框框的限定，起用一些年轻干部。类似陈星兵这样能力较强、年纪较轻的群体，是这次换届中的“香饽饽”。

“坚持从严标准，把好‘入口关’。”这是南安选优配强村干部队伍的另一重要举措。在逐村议班子、议干部阶段，南安严格按照“五不能”“六不宜”和“七字红线”，先后召开6次村级组织换届工作领导小组成员协调会，细化46条“负面清单”，实行候选人“镇级初审、县级联审”制度，联合市纪委监委、宣传部、政法委、公安局、法院、检察院等13个部门，对各乡镇(街道)上报的4865名新一届村“两委”人选进行严格审查，对涉刑、黑、恶、黄、赌、毒及恶意失信的人员，一律不得作为候选人。