2016年南安两会发布:林荣忠作南安市人民政府工作报告

2015-12-31 10:02:06 来源: 今日泉州网

0浏览 评论0

林荣忠在南安市十六届人大五次会议上作的政府工作报告 (摘登)

“十二五”发展回顾:全市地区生产总值年均增长11.5%

2016年南安两会发布:林荣忠作南安市人民政府工作报告

林荣忠向大会作政府工作报告。

“十二五”期间,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大监督支持、市政协参政议政的积极推动下,市政府紧紧团结和依靠全市人民,以“创新发展系列年”活动为抓手,坚持稳中求进、改革创新、实体立市,较好完成“十二五”规划确定的目标任务,为南安新一轮跨越腾飞打下坚实基础。

五年来,经济发展总体稳健、效益提升。全市地区生产总值年均增长11.5%,一般公共预算总收入年均增长9.6%,一般公共预算收入年均增长10%;全社会固定资产投资年均增长25.5%,投资总额超1800亿元。在全国县域经济基本竞争力百强、中小城市科学发展百强、最具投资潜力百强、福布斯中国大陆最佳县级城市排位中逐年前移,蝉联全国科技进步先进市、全国文化先进市,入选中国宜居宜业典范市和最美中国旅游目的地城市,成为全国生态文明建设试点市、国家知识产权试点市、全国创建新能源示范城市、全国“五星级慈善城市”。

五年来,创新转型步伐加快、后劲增强。产业走向集群化、高端化,累计完成工业投资876.2亿元,是“十一五”期间的2.4倍。石材产业内涵提升,更显“世界石都”地位,水暖厨卫、机械装备产业转型加快,分别成为国家级、省级新型工业化产业示范基地。现代高效设施农业比重不断提高,服务业结构趋优、贡献增大,三产增加值占比提高1.88个百分点。民营企业应对危机、拼搏发展,新增亿元产值企业162家、上市企业6家、中国驰名商标19枚。科技促进发展的贡献增强,节能减排任务全面完成。

五年来,改革开放不断深化、活力释放。简政放权、行政审批、综合执法等改革全面推进,金融改革、“民综”改革、土地管理、医药卫生等改革领域抓出新亮点。南商“回归”热潮涌动,“三维”对接成效明显,累计引进项目总投资达1754.6亿元。新批2个国家级外贸转型升级专业化示范基地,累计自营出口60亿美元,是“十一五”期间的2.6倍。石井港口岸获准对外开放,与台港澳经贸往来进一步深化拓展,开放、合作、共赢的效应持续增强。

五年来,城乡一体格局优化、魅力初显。中心市区建成区面积由“十一五”末期25.3平方公里拓展至31.5平方公里,新区旧城联动发展,功能配套逐步完善,城市品位持续提升。市域三大主体功能区战略深化实施,列入赣闽粤原中央苏区振兴发展规划范围,产城融合效应日益凸显,城镇化率提高到56%。“美丽乡村”竞相绽放,农村发展面貌极大改善。基础建设投入不断加大,南石等5条高速公路相继建成通车,交通网络化保持全国前列;电网、水利、通信领域投资分别达15.3亿元、22亿元、12.1亿元,新铺设LNG管道超200公里,新增污水日处理能力7万吨,垃圾无害化处理率达100%。

五年来,人民生活逐步改善、保障夯实。本级财政民生相关支出累计达135.1亿元,年均增长11.3%。城乡居民人均可支配收入分别达3.65万元和1.68万元,是2010年的1.71倍和1.76倍。累计新增城镇就业9.86万人、转移农村劳动力4.46万人。一中江北校区、体校新校区、妇幼保健院新院、泉州华侨革命历史博物馆、黄仲咸文化艺术中心、郑成功文化中心、社会福利中心等重大社会事业设施相继建成,优质教育资源配置优化,文体事业蓬勃发展,覆盖城乡的社会保障体系、基本医疗保障体系更加健全,人民生活水平不断提高。社会保持安定稳定,获评省级“平安先行市”。

2015年政府工作总结:实现地区生产总值829.8亿

各位代表,我们在“十二五”期间走过的历程极不平凡,尤其在2015年,面对宏观环境严峻和要素紧缺的双重压力,全市上下以良好精神面貌主动适应新常态,持续深化“三比一看”,众志成城,迎难而上,有为应对,收获弥足珍贵的发展成效。全年实现地区生产总值829.8亿元、增长7.3%(预计数,下同),一般公共预算总收入60亿元,一般公共预算收入33.4亿元,首次跻身全国工业百强县并居第56位。一年来的工作和成效体现在:

(一)坚持有为施策,力促经济平稳增长。重点项目完成投资379.2亿元,195个项目建成投用(产),完成全社会固定资产投资515.2亿元、增长20%。大力开展“比招商、清闲地、促投资”竞赛活动,清理闲地1500多亩,拆违70.6万平方米。全年对接招商项目220个,总投资853.4亿元。全市信贷投放增加81.1亿元。获批农用地转用和土地征收7400多亩,新批林地1400多亩。协助企业招工2万余人。出台石材、水暖行业专项扶持措施,落实帮扶资金2.65亿元。选派765名干部挂钩服务规上企业,帮助解难题、拓市场、增效益。及时协调解决106家企业资金链问题,办理转续贷113亿元。实现自营出口14.5亿美元,电商交易额超130亿元,入选全国电商百佳县市和省级农村电商示范市。

(二)坚持创新引领,产业转型步伐加快。新获上级科技项目立项30个,新增高新技术企业16家、国家级创建知名品牌骨干企业10家,制(修)订标准9项,授权专利4948件,1家企业获省政府质量奖,1个产品获“国际环保奖”。引进高层次人才675人、省“百人计划”3人(团队),新获评1个全国优秀博士后工作站、1个省级产业人才聚集基地。三个千亿产业集群规划深化实施,石材产业展示运营中心奠基落地,海西石材城投入运营,阳光光伏发电系统并入国家电网,获评全国水暖厨卫知名品牌创建示范区。建立伯恩特自动化技术研究院,实施14个省级智能制造重点项目。新增亿元产值企业19家、股权挂牌企业2家。光机电贸展中心(一期)、中国水暖城(三期)建成投用,各类专业市场影响力居全国前列。盛辉物流、宏达物流投入运营,新增3A级以上物流企业6家。郑成功文化旅游区晋级国家3A级,A级景区数量居泉州市首位,实现旅游总收入69亿元、增长11.3%。

(三)坚持深化改革,机制体制活力激发。政府机构改革全面完成,市政府工作部门从32个撤并至29个。简政放权进一步深化,“三张清单”制度和负面清单管理全面推行,“一照一码”登记制度改革顺利实施,市级行政审批提速近70%,网上受理、办结事项占比达81%,获全国行政服务大厅典型案例“百优”称号。行业协会商会与行政机关脱钩工作扎实推进,事业单位分类改革基本完成。预决算和“三公”经费全面公开。不动产统一登记有序实施。公立医院改革全面启动,药品、耗材全部实施零差率改革。成为省综合行政执法体制改革试点市。

(四)坚持融合互动,市域统筹更趋协调。“多规合一”试点扎实推进,城乡总规修编完成中间成果。国家篮球基地训练馆、政务服务中心开工建设,市区安置房加快回迁,会展中心获国家建设工程最高奖——“鲁班奖”,累计完成城建投资30.8亿元。南官公路如期竣工通车,纵三线省新至梅山段快速推进,江北大道入选泉州“十大最美道路”。新型城镇化有序推开。5个试点镇完成项目投资86.8亿元,沿海三镇产城融合培育小城市晋身省级试点,与农发行建立首个县级区域发展战略合作关系,获245亿元信贷额度支持。东溪流域因地制宜加快赶超发展。新建高标准农田1.09万亩、设施农业300亩,新增农民专业合作社89家。184个美丽乡村“两村一带”项目完成投资1.15亿元。开工建设气象防灾减灾中心,提级改造农村公路30公里、农村电网120公里,完成水利投资6.79亿元。实施精准扶贫,年度脱贫1.4万人。成为国家新型职业农民培育示范县(市)。

(五)坚持建管并重,生态环保成效明显。严格执行“河长制”,持续强化重点流域、跨境流域环境污染整治,扎实推进山美水库生态保护国家试点,完成2条小流域“赛水质”整治任务,禁养区生猪养殖场(户)基本完成关闭,主要流域水质全优。实施减排治理项目226个、节能项目15个,节能绩效考评蝉联泉州市首位。陶瓷业全面实现清洁能源替代,新建LNG管网26公里,淘汰老旧黄标车1514辆,市区空气优良率达98%。市垃圾焚烧发电厂(三期)开工建设。推广采用PPP模式,加快城镇污水处理厂及配套管网工程建设,新建污水管网15公里。建设森林景观405亩,完成植树造林1.64万亩,治理水土流失5万亩。

(六)坚持民生普惠,社会事业和谐进步。12件37项为民办实事项目按时完成。实施就业培训2.87万人次,新增城镇就业1.9万人。最低保障、“五保户”供养提标扩面,城乡居民基本医保实现政策一体化,财政人均补助标准提高至410元。260名特困失能老人享受政府购买服务。侨捐社会公益连续22年超亿元。建成保障性住房402套、安居工程371户,完成石结构房屋改造年度任务。义务教育学校标准化建设任务完成,获评省教育工作先进县(市),成为省青少年校园足球试点县(市)。市医院新院区完成选址,乡镇卫生院改造有序推进,新增床位280多张。举办凤山文化旅游节等重大文化活动近10场、群众文化活动300多场,新增8个省级文明村镇;市非遗展示中心开工建设,大型高甲剧目《郑成功》公演圆满成功,成功承办全国青运会女篮U16赛事。创新“七对接一保证”联合调解模式。平安视频监控系统率先实现全覆盖。“六五”普法圆满收官,村级换届率先完成。军政军民团结进一步巩固。

(七)坚持“三严三实”,作风建设得到加强。在市委统一领导下,深入开展“三严三实”专题教育,严格落实“八项规定”,持续反对“四风”、改进“四风”。自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督,严格执行重大事项向人大报告和政协通报制度,办复人大代表建议281件、政协提案263件,满意和基本满意率达100%。启动公车制度改革,清理办公用房,政府系统“三公”经费压缩下降21.6%。深化机关效能建设,开展“办事难、办证难”专项整治,服务效率不断提高。加强政府信息公开和权力运行网上公开,强化政府廉政建设,行政监察、审计监督和效能问责力度进一步加大。

经济新常态下,南安发展进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期,对当前面临的困难问题,我们看得更加清楚:经济增长动力不足,重大产业项目不多,投资强度和亩产效益不高,集约用地还须加强,稳增长任务艰巨,“十二五”规划和2015年部分指标未能达到预期;发展方式亟需加快转变,主导产业竞争优势不足,新兴产业支撑作用不明显,现代服务业发展滞后,企业抗风险能力较弱,资金、用地、人才等要素瓶颈突出,生态环保任务艰巨;新型城镇化水平不高,中心城区承载力和辐射力不强,北部区域发展相对滞后,农村基础设施和公共服务体系仍较薄弱,统筹城乡发展依然任重道远;社会事业仍有欠账,优质教育资源分布不均衡,就医难、因灾因病返贫等问题仍有出现,公共服务和社会管理还有薄弱环节,影响安定稳定的因素依然存在;服务效能有待进一步增强,个别公务人员责任心不强、作风不实、效率不高,不作为、乱作为乃至腐败行为仍偶有发生,等等。这些问题,必须采取有力措施加以解决。

[责任编辑:卢侨生]

相关阅读

林荣忠高票当选南安市人民政府市长 林荣忠简历资料

林荣忠高票当选南安市人民政府市长 林荣忠简历资

今天上午,南安市第十六届人民代表大会第五次会议选举产生新一任南安市人民政府市长,林荣忠高票当选。更多

2015-12-31 12:03:27
南安市十六届人大五次会议开幕 林荣忠作政府工作报告

南安市十六届人大五次会议开幕 林荣忠作政府工作

南安市第十六届人民代表大会第五次会议在市人民会堂开幕。林荣忠向大会作政府工作报告,“十三五”...更多

2015-12-30 12:50:00

南安市长王春金:权力运行流程图6月底前要公布

12日,国务院召开推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议。会后,省、泉州市、南安先后召开...更多

2015-05-13 10:35:41

王春金林荣忠带队开展重点项目检查和环保督察活动

15日,南安市委书记王春金、市长林荣忠分别带队前往溪美、柳城、美林、官桥、石井、丰州,以“四不...更多

2017-02-16 16:58:29