加装电梯，需要经过多道审批程序。

业主沟通环节最难

陈柏强和洪钟宏是一家公司加梯项目部的工作人员，长期在泉州承接老旧小区加装电梯工程项目，“我们从申请审批到建设，提供一条龙服务”。

“电梯加装，从业主们协商好，到审批，最后建成投用，周期最快也要七八个月。”陈柏强说，加装一部电梯，首先要业主之间协商好，并自行筹集资金。“所有业主都同意是最好的，一楼二楼的业主可以不参与，但也不能反对，一旦他们反对，电梯就没法加装。”按照约定俗成的惯例，加装电梯时，业主们都是自行筹款，并按照楼层的高低出资，楼层越高，出资比例越大，一般情况下，一楼二楼的业主不用出钱。业主协商好，资金到位后，加装电梯的公司和业主代表签合同后，就开始开展工作。

“加装电梯，业主沟通这一环节最难，也是最关键的，人为因素太大。”陈柏强建议，电梯加装一开始就要公开透明，让所有业主都知道，尽量在前期发现问题，并设法消化掉，这样后期就会比较顺利。

申请过程繁琐费时

“首先，有关业主要提供房产证、身份证，以及整个小区的总土地证和加装电梯那栋楼的设计图纸等。”洪钟宏长期负责处理加装电梯审批手续，对此流程非常熟悉。随后，他们会请第三方检测公司到现场评估，看能否加装电梯。确认可以加装后，检测公司会出一份可行性报告。

第二步，我们会以电梯加装公司和该楼栋业主的名义，出具一份加装电梯的公告，并贴在该梯的楼梯口，并留下业主代表和社区居委会的监督电话。一旦有其他业主提出异议，则要进行再次协调。10天的公示期结束后，如果其他业主没有异议，那么他们再到社区盖章，证明公示无异议。

第三步，将上述的各种材料及加装电梯申请书、业主协议书交到住建部门的业务窗口，核对身份、证件。加装电梯涉及的每一位业主，都要带着身份证到窗口核对身份。住建部门核对无误后，会出具《建筑结构安全鉴定备案证明》。

第四步，带着相关材料到规划部门窗口审批。随后，规划部门会到小区做一个审批前公示，7天公示期结束没有异议后，审批部门将发放《建设工程规划许可证》。许可证拿到后，再将复印件、图纸等手续送到当地行政执法局报备后，就可以开始动工建设了。

“整个过程会比较长，一套手续下来，最快都要两个月时间。”洪钟宏说。这还只是前期工作。电梯井建好后，还要请第三方做井道检测报告，此外还要请第三方审图，并出具审图报告。电梯安装前，还要将电梯该有的手续、证件交给特种设备研究院报开工。电梯安装好后，特种设备研究院会前来验收。验收通过，颁发特种设备使用登记证后，加装的电梯就可以正式投入使用。

后期的手续办理，涉及多个部门、机构，虽然时间跨度长，比较繁琐，但只要没问题，都能办下来。陈柏强说，泉州目前电梯加装市场巨大，但申请的整个过程比较繁琐、费时，希望有关部门能够简化程序，“如果有一站式服务就好了”。

部门篇

中心市区已审批上百部“加梯”

据悉，针对老旧小区加装电梯，市政府早在2013年就下发《泉州市人民政府关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》，鼓励老旧小区加装电梯。

2015年，泉州市住建局、城乡规划局、国土资源局、市政公用事业管理局、质量技术监督局、公安消防支队、住房公积金管理中心等七部门联合发文《关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》，就老旧小区加装电梯的实施原则、适用范围、实施条件、资金筹措、申报程序等方面进行规范和细化。

据市城乡规划局工作人员介绍，从2013年起，我市逐渐有老旧小区的业主到规划局申请审批加装电梯，但数量并不多，一年只有两三部电梯。2017年，丰泽区申请加装的电梯数近20部;今年前9个月，该区已经审批了近50部。鲤城区电梯加装主要集中在西湖周边的小区，据统计，近几年来，鲤城区共加装了近20部电梯。

市城乡规划局丰泽分局负责审批电梯加装的工作人员小刘介绍，丰泽区2000年前后建设的小区多，而且体量大，例如丰泽新村、云谷小区等小区楼栋数量多，需要加装的电梯数量也多，随着时机的成熟，越来越多老旧小区业主前来申请加装电梯。关于审批时限问题，小刘说，只要申请人提供的材料齐全，所申请加装电梯项目符合相关规定，他们都能在审批窗口规定的工作日内，完成审批工作，并发放《建设工程规划许可证》。“电梯加装，主要是业主间沟通的前期工作比较繁琐，沟通顺利的话就很快;沟通不畅，进度就很慢，甚至无法加装。”