我省近日印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，并发出通知，要求全省各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

一个从严治理

严查培训机构 严限培训时间

我省规定，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，逐步压减学科类培训机构数量。对现有学科类培训机构进行重新审核登记，审核通过的，一律登记为非营利性机构;审核未通过的，应当按标准要求整改，整改不到位的要依法吊销办学许可证，终止培训活动。对原备案的线上学科类培训机构进行全面排查，按标准重新办理审批手续。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利、未经审批多址开展培训等严重问题的学科类培训机构。

严限培训时间。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。学科类培训时间不得与当地中小学校教学时间冲突，线下培训结束时间不得晚于20∶30，线上培训结束时间不得晚于21：00。线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟。严禁通过“直播变录播”等方式违规超时开展学科类培训。

两个短期目标

2022年

学校作业管理制度进一步健全，学校课后服务基本满足学生需要，校外培训机构培训行为全面规范，学校教育教学质量和服务水平进一步提升，家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻。

2023年

义务教育优质均衡发展水平显著提升，学生学习更好回归校园，学业负担显著减轻，校外培训真正成为有益补充，人民群众教育满意度明显提升。

三大核心举措

作业精细管理促进计划

根据“双减”实施方案，各地各校将制定完善作业管理办法，严控作业总量与时长。福建将鼓励有条件的地方和学校推行校本作业，教师通过选编、改编、自主创编等方式设计高质量作业，不再推荐征订教辅材料。同时，还将出台作业管理监测办法，将作业布置和批改情况纳入教师年度考核和职称评价体系。

教师对学生书面作业应全批全改，通过错题修改、题目重构等方式为学生提供答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。建立作业校内公示制度，分年级公示作业构成与时长等，开展定期抽查评估。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

课后服务扩面提质计划

义务教育学校课后服务全覆盖并引导学生自愿参加。在保证课后服务时间、提高课后服务质量、保障学校课后服务条件和做强做优免费线上学习服务等四个方面再下功夫，不仅在工作日中午和傍晚两个时段原则上均根据家长需求开展课后服务，傍晚课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，对有特殊需要的学生，学校还将延时托管服务。初中学校工作日可开设不超过2课时的晚自习班。探索将课后服务适当扩大到周末和国家法定节假日，对有需求的学生进行兴趣特长培养。学校对参与课后服务的教师可实行“轮班”“弹性上下班”等制度。

各义务教育学校每学期将公布“菜单式”课后服务项目和内容。课后服务一般由本校教师承担，其参加课后服务的表现将作为年度考核、职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。福建将设立义务教育阶段课后服务性收费项目，列入《福建省定价目录》，实行政府定价管理。

教育教学质量提升计划

福建将采取推进校际和城乡紧密型教育共同体建设、支持各地探索大学区制管理改革、建立校长教师常态化交流轮岗制度等措施，多措并举支持优质教育资源提质扩容。到2023年，福建将培育认定100所左右省级义务教育教改示范校，并组织遴选10个左右有条件的县(市、区)作为推进义务教育优质均衡发展的先行创建县(市、区)。

在提升课堂教学质量和深化考试评价改革方面，福建将组织修订中小学教学常规和分学科教学指导意见，严禁学校提前结课备考、考题超标、考试排名，禁止面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的学科统考，质量监测抽取学生不得超过30%。

(记者 赖劲松)