刘林霜县长（中）调研项目建设。林百兰/摄

经济现代化的安溪探索

没有经济发展的现代化，一切现代化都将是空中楼阁。以茶业、竹藤编起步的安溪工业化进程，很快就遭遇供给侧改革大潮。“以工业强县”为取向安溪该何去何从?

有道是，思路决定着出路。当创新驱动以迅雷不及掩耳之势颠覆着人们习惯思维时，安溪清楚地意识到，只有高端制造才有出路，只有高效服务才有商机。

规划面积5平方公里的安溪2025产业园摆上了议事日程。产业园酝酿之初，县里的定位就是重点招引一批产业关联度高、互补性强的行业龙头企业，加快形成产业倍增效应。当安溪乡亲陈金练提出要与海尔合作，在安溪建设海尔智能制造基地时，安溪很快就答应了。

如果说，与厦门仅距38公里的区位优势是它天生丽质的话，那么，为企业提供一站式低成本的创新创业孵化成长服务，则是安溪的后天修为。

作为海尔互联网产品的核心生态圈之一，海尔大成项目可谓人见人爱，除了乡情之外，拼的就是当地政府服务，安溪县几乎当起了全程保姆。为促成这个项目早见效，县政府快速协调闲置厂房租给大成，企业短时间实现投产。据该项目负责人曹立元介绍，今年3月份，他初来安溪时，厂房还是毛坯状态，而今10条生产线已安装完毕，完成5000台平板电脑的交货，年底有望贡献税收1000万元。

一边抓投产，一边抓新园区建设，曹立元告诉记者，集研发、制造于一体的海尔大成，计划在这里布局4条全自动笔记本电脑生产线、8条平板电脑手产线、8条手机生产线、4条高速SMT生产线，这必将吸引一批上下游配套企业。安溪县特许大成在2025产业园中建设园中园“海尔园”，专供海尔大成布局产业链、生态圈。

无独有偶，跟海尔大成同样快马加鞭的，是应用磁悬浮技术生产第三代数控产品的正丰数控企业，其产品主要应用于航空航天、汽车、3C产业，是名符其实的高端数控制造，目前也已投产。

2025产业园正式运作以来的10个月，围绕正丰数控、海尔大成两家核心企业，先后引进全国最大的工业模型制作企业——深圳红品模型、香港国泰达鸣精密制造、久一科技等15家企业入驻和洽谈。

众所周知，常规工业项目从开始商务谈判到投产，一般需要耗时3年，而在最近的安溪，这一周期被普遍缩短至1年半，有的甚至不到1年。周期缩短的背后，不是安溪胡乱作为，而是比以往更严格的依法依规审批，所不同的是政府逼自己交叉作业，统筹推进。

当现代经济不再把空间距离当作影响投资的重要因素时，找寻一个利于企业成长的发展空间，则变得更为重要。这种变化，考量的恰恰是一城一地的政府是否有现代的服务理念、服务手段、服务技能。有时，同样一件事，换种运作手法，便是失之毫厘，差之千里。

与县政府直线距离不足一公里的凤山脚下，有一片多年前形成的城市棚户区，基础设施不足，居住条件恶劣，群众叫苦不迭。然而，改造的投入与产出间至少3000万元的资金缺口让人却步。没有良好的预期，与其相邻的一个面积达30亩的开发地块，10年前对外挂牌3000万流拍，2年前挂牌6000万再度流拍，可就在2个月前，却以2.6亿元成交。

这一前一后的变化，就因为政府在棚户区里规划了一个凤山书院和县实验小学分校。前有大龙湖、后有凤山的天然优势，经拟作为安溪城市灵魂的凤山书院一点化，整个区域的潜在价值被激发了出来，2.6亿的土地运作收入，不仅能满足原有棚户区的改造，甚至还带动邻近旧城区的改造，正可谓一着棋活，满盘皆活……

茶叶、竹藤编是安溪山区百姓致富的看家产业，在产业现代化的进程中，安溪以电商带动这一传统产业的华丽蜕变。而今安溪铁观音传统市场与电商市场占有率居全国第一，网上藤铁实现网上交易突破20亿元，增幅超过30%，电子商务让这一传统产业转型升级为家居工艺文化产业，发展活力再次迸发。

高效的政府服务孵化出高端制造产业，现代的电子商务帮助传统产业重获新生，现代化的产业格局，给安溪“立体现代化”奠下了坚实的基础。

盯住民生，就是盯住人的现代化

立体现代化，离不开人的现代化，作为福建省人口最多的县份(不计县级市)，安溪任务之繁重可想而知。安溪将之视为“现代化”的核心要务，多年来，坚持把新增财力的70%用于改善和保障民生，对群众的切身福祉给予更全面、更细腻的关注。

教育是现代化的“先行工程”，安溪仅中小学在校生就多达20.34万人，几乎与闽北一个山区县的人口总和相当。为了不让一个孩子落后在起跑线上，“十二五”期间，安溪累计投入19亿元，啃下了“教育均衡发展”的硬骨头。广大群众迷信城区教育质量，千方百计把子女送到城区就读，安溪顺势而为，大力建设城区中小学，如今，城区已吸纳了全县1/3的小学生、1/2的初中以上学生。与此同时，以送优秀老师下乡支教、加大教师校际交流、完善挂钩帮扶制度、加强专业培训等多项举措，源源不断地向乡村输送优秀的教育资源，做实教育均衡化的文章。

县里决定提前一年于2017年底完成全县最后4000多名贫困群众的脱贫任务。为了拿下这最后一公里，安溪用上了“绣花”功夫，在加快脱贫上，启动“百企联百村帮千户”行动，发动136家企业、商会、海外会馆以及发达县市乡镇帮扶，一对一帮助101个贫困村1000多户贫困户，同时加快造福工程易地搬迁工程、农村公路提升工程、村集体经济破零工程，努力甩掉致贫的外部因素。与此同时，实施大病补充医保等，防止脱贫群众因病返贫。

致贫原因多种，脱贫也难免出现反复，为了确保脱贫人群不返贫，安溪在全县24个乡镇成立镇级扶贫开发协会，把扶贫开发、稳定脱贫的长效机制设在最前哨，让这支“永不离开”的扶贫队伍永远地留在基层群众身边。

诚信是现代社会的基石，安溪的诚信曾一度倍受质疑。安溪不遮不掩，自揭己短，以刮骨疗毒的决心和勇气，把一场泰山压顶般的诚信危机变成了一次诚信建设的契机，2016年全县电信诈骗发案率下降22.6%，抓获诈骗嫌疑人上升37.5%。与此同时，安溪标本兼治，通过引导电商创业等方式，帮助误入歧途的矫正人员创业就业，从根子上铲除滋生诈骗的土壤。“从坏事变成好事，从不光彩到光彩，从国家重点整治地区到全国先进典型”，国家有关部委予以安溪这样的评价。这场诚信危机考验着安溪，也成就了安溪，因为这场刻骨铭心的诚信洗礼，不仅为安溪搬掉了现代化道路上潜在的绊脚石，也帮安溪找回了挺直腰杆的自信。

众所周知，现代化是经济社会发展的一种概念，是从传统社会到现代社会发展的过程，以及这个发展过程的结果。以创新为动力，以工业化、城市化、民主化为标志，在经济、社会、政治、文化等方面全方位进步和提升的过程，其实质是传统农业社会转变为现代工业社会。

对照当下的安溪，经济、民生、治理等领域所传递出的现代气息已十分浓郁，一个“立体现代化”的安溪正在那蓬勃生长，一日千里。