福建综合医改持续以公立医院改革为重点

2016-07-13 15:44:00 来源：中国经济网

(原标题：福建综合医改持续以公立医院改革为重点)

中国经济网福州7月13日讯 7月12日，从福建省发改委召开的第二季度通气会获悉，今年以来，福建以公立医院改革为重点，坚持联动改革，综合医改取得了阶段性成果。福建上半年陆续出台了2016年医改工作要点、分级诊疗制度建设、院长目标年薪制管理办法等10个医改政策文件，明确了年度改革目标和任务，基本形成了我省医改顶层设计的政策体系。

据福建省发改委医改处相关负责人介绍，4月底省医管委成立了综合管理组、财务资产组、人事薪酬组、医疗价格组和医疗保障组等5个工作机构，制定了每个组的工作职责，每个组的组长由省直相关部门负责人担任，建立了医管委内部“分工协作、各司其职”的工作机制。目前已实施了省属公立医院药品带量采购、院长目标年薪制改革、医疗价格调整等重大改革事项。

在药品集中采购工作上，去年以来，福建坚持“为用而采、按需而设”的原则，采取了目录“瘦身”、分类采购、集中结算、实行“两票制”等措施，开展新一轮药品集中采购工作，并从3月1日起正式执行。各地在省级入围价基础上，开展了带量议价采购，带量采购产生的低于医保支付价格的差价，由省医改办会同省卫计委、人社厅等部门制定考核奖励办法，另外，统一公开遴选确定全省公立医疗机构基本药品配送企业10家，提高药品配送集中度，配送企业的数量由187家减少到63家。据省卫计委初步统计，本次通过集中招标采购的入围药品平均降幅为15%左右。

同时，福建积极推进公立医院内部管理体制改革，建立现代医院管理制度，率先在省属公立医院提出编制管理方式改革，实行人员总量管理办法，打破编制内外人员的身份界限，编制使用由审批制改为备案制。强化基层，激发活力，实现资源下沉，积极推动动分级诊疗制度建立。推动医保管理制度改革，建立常态化、差别化的财政投入机制，重点加强对公共卫生、城乡居民基本医疗保险、基层医疗卫生机构、中医药事业等的投入力度，对公立医院的投入向县级公立医院倾斜。截至今年5月底，全省各级财政投入医改补助资金190.78亿元，其中安排公立医院综合改革补助支出28.47亿元。

下一阶段，福建将继续深化基层医疗机构综合改革，加快推进医保管理体制改革，有序推进医药价格改革，推进信息化建设，完善省级医改监测平台建设，推进医疗体系大数据信息化建设，推进“互联网+医疗”,创新医疗资源下沉和共享模式。(刘应平林晓霖)