公检法、基层职位遇冷

21世纪经济报道记者了解到，在整体报考公务员似乎降温的情况，一些部门竞争激烈。比如，吉林省长春市南关区人民法院文字综合职位，报名比例高达1：1325；安徽公务员最高开考比例达1：630。

另外一方面，有很多职位面临着无人报考的情况，当地因此不得不取消该职位招考。

比较明显的是，各地省市自治区招考公务员中，大批警察、检察官、法官等职位无人问津，或者不到基本的报名人数要求，一些基层岗位也如此。

比如山西省。该省共715个职位未达到5：1的报录比而面临取消。这其中，有426个岗位是公检法党政机关，占比59.6%。吉林省的情况也同样如此，在涉及取消的237个职位中，151个是公检法机关的岗位，占了一半多。

比如，贵州和湖北省不得不再次发布招考公告。这些省份大批职位需要补招，有些甚至最后因为报名不足不得不取消。其中湖北3月下旬公布重新补招的公务员有400多名，95%左右是公安、检察和法院系统，以及税务、镇级干部。

这些职务包括司法警务及办案安全保障等工作，警卫、传唤、拘留、提解、押送、看管等司法警务工作，以及参与对判决、裁定财产的查封、扣押、冻结、没收等工作以及从事基层派出所内勤、宣传、对犯罪人员进行教育等工作。

一位中部某省地市监狱警察告诉记者，自己所在的监狱目前有200多人到位，今年还缺60多名，之所以不好招人，是因为待遇不行。

像监狱长月薪只有5000元，一般的警察只有3000多元。目前最大的福利是单位集资建房，每平方米3000元左右。虽然离工作地较远，但警察可以分100多个平方，且有班车接送。

“如果没有这个住房福利，基本上没人会愿意呆在这儿。”这位狱警说，“毕竟警察太苦，还每天和犯人打交道，都不好意思对外介绍”。

上述说法有一定代表性。

据了解，近年来公检法人员流失严重。数据显示，从2008年到2012年，北京法院招录2053人，流失了348人。占同期招录人数的16.9%。

其他地方也有类似情况。上述5年间，江苏、广东分别流失了2402、1600人，主要以法官居多。一个中部省份2008年至2012年全省法院流失人员共计2115人，其中法官为1733人，占到81.94%。

检察院的情况也类似。2011年检察人员流失人数为6011人，2012年检察人员流失人数上升为6252人，2013年检察人员流失人数更是高达6415人。

全国政协委员、北京市金诚同达律师事务所律师刘红宇告诉记者，公检法只是靠工资来生活，像法官每天几乎要平均判决1-2个案子，但是不是按照计件来算工资的。也不可能按照计件发工资，因为恐有损正义。但刘红宇认为，如果不解决工资收益低等问题，法官很难在法院待下去。“这个问题亟待解决，需要国家赶快组织调研，拿出解决方案。”

城外的误解

21世纪经济报道了解到，外界对于公务员工作存在一定的误解，出现了城外的人想进去，城里的人想出来的“围城现象”。

法官、检察官、公安警察行业，为什么报考人数少，还留不住人，实际上远远没有收入低这么简单。

一位警察告诉记者，收入低只是表面现象，核心是没有做好改革。

比如目前的工资都是根据职务挂钩，但行政职务很难上升。“一个基层单位，有一个处级干部就不错了，其余的很难晋升。没有晋升，工资很难上升。”

今年两会期间全国政协社会和法制委员会主任、正部级官员孟学农称，自己月工资只有1万多元。以此工资算，这位正部级干部，别说在京6环内买房，到周边河北买房都存在问题，更何况处级、厅级的警察、法官和检察官了。

2013年3月7日财政部部长楼继伟也算了笔账：“一个人一个月挣5000块钱不多，自己生活还不错，但是一个人挣5000块钱同时还要养一个孩子就很艰难。”

本报了解到，近10年来，公务员的工资的确都没有多大变化，变化的只是一些津贴。

湖北一位官员说，10年前工资2000元左右，目前总的收入近4000元。主要是工龄，以及岗位津贴增加。这个岗位津贴是根据每年的物价水平，当地政府根据财政增加的。

但是这位人士也指出，目前武汉一个处长，月薪也才4000，就这个收入，3个月才能买1平方米房子。在当地要是买房养孩子，难度太大。

西北大学考古专业大三学生魏子元，今年就改变了自己对公务员的看法。

在今年寒假期间报名，他参加了大学生进陕西省政府见习活动，半个月的“准公务员”体验，让他完全改变了以前对政府领导干部存在着一些误解甚至偏见。

“比如政府部门的领导并不是经常吃大餐，而是每天吃着食堂，甚至有时吃的还不如西北大学的食堂；公务员的生活也不是“一杯茶、一包烟、一张报纸看一天”，而是忙碌而又有序。机关的办公室没有想象中的豪华，而是好几个人共用一间，甚至连饮水机也没有，自己用热水壶烧水。”

在见习期间，最令他印象深刻的莫过于两件事：一是自己挡住车道时，陕西省长娄勤俭的车没按喇叭，而是一直尾随其后缓行；二是他和几位同学散步碰见了省长娄勤俭和秘书长陈国强一行，拿出手机“偷拍”被发现后，两位领导反而走近亲切询问他见习的感受。“这种‘润物细无声’的关怀，使政府那种亲民形象一下子在脑海产生。”他激动地说道。

而带他的老师，一位从军队转业当公务员20年有余的周副处长，也时不时感慨很后悔当公务员，因为这个岗位并未像大家所说的那样高福利。一个月工资4000多，“还没有教师工资高”，但他每天都会准时7点40到办公室上班。

为什么很多人还很羡慕公务员职位呢，这是因为仍有很多的单位有隐形福利。

一位某市委领导人士指出，公务员最大的好处是稳定，公务员养老以及住房公积金，与企业缴纳的不一样，比如公积金单位给自己缴纳的可以达到工资的18%，此外每月还有车补1000多元不等，退休的养老待遇比企业要高。“名义上收入不如企业，但是很稳定，压力不大。”

但这些福利可能也无法持续了。

清华大学廉政与治理研究中心主任任建明指出，根据中央精神，以后公务员的保障将与一般居民的社会保障体系并轨。此外，隐形福利都将取消，行政级别以后也要和职务慢慢脱钩。

“2014年是一个转折点，公务员的福利将逐步减少，政府与改革和用人制度都将有大的变化。”他说。