新华网福州4月11日电(记者梅永存、沈汝发、涂洪长)在经济下行压力日渐增大的情况下，中国民营经济发展重点区域--福建省晋江市依靠改革创新突破转型升级“瓶颈”，探索出一条县域经济持续快速发展的新路子。去年全市GDP达到1364亿元，连续20年位居福建省各县(区、市)首位，财政总收入达到183亿元，县域经济基本竞争力居全国第5位，实际排名上升2位。有关人士认为，新时期的“晋江经验”对我国县域经济的发展有借鉴意义。

经济进入“弯车道” 突破转型升级瓶颈成关键

“经济进入发展的‘弯车道’，不能再像过去依靠外延扩张来谋求发展，必须依靠转型升级，在内涵提升上下工夫。”晋江市经贸局副局长林永红说，土地资源、环境容量、人力资源等已经跟不上经济的高速发展。

“晋江面临的最大问题就是转型。许多企业已意识到‘不转型，就等死’，但不知道怎么转。”晋江商界领袖、恒安国际集团有限公司首席执行官许连捷说，晋江一两亿元的企业很多，都面临转型升级的瓶颈。

市委书记陈荣法分析说，晋江当前正处于增长速度换挡期和结构调整阵痛期，拥有一批行业领军企业和“单打冠军”，但整体产业创新意识不强，重模仿、轻设计，重销售、轻研发普遍存在，产业整体竞争力还不够强。人才密度偏低、高层次人才偏少也是晋江经济的一大软肋。

“只有依靠改革创新，才能突破转型升级的瓶颈。”陈荣法说，近年来，晋江市在新型城镇化、金融改革、民营经济综改、行政审批制度改革等方面全面推进，走在全省甚至全国前列。

晋江市民营企业发达，企业家“居安思危”苦心钻研怎么打造富有市场竞争力的产品。“晋江纺织、鞋服等行业同质化严重，产能过剩，就要走差异化道路。”特步(中国)有限公司总裁丁水波说，特步将产品定位为时尚运动产品，取得了成功。

政府企业齐发力 改革创新成经济转型升级引擎

晋江市将改革创新作为推动经济转型升级的引擎，由传统的“制造基地”向“智造名城”升级，重视文化创意、工业设计、金融创新、现代物流等生产性服务业对制造业的提升作用。

记者采访中了解到，晋江洪山国际工业设计园投用不到一年就汇聚了30多家一流工业设计企业，为1000多家制造企业破解了设计难题。晋江市政府与哈尔滨工业大学合作成立了“晋江-哈工大机器人研发中心”，以“机器换工”。经过一年，已有陶瓷、经编、食品等行业的50多家企业尝到了企业自动化的甜头。

晋江市市长刘文儒说，政府首先是服务，然后才是管理，主要扮演好三种角色：服务员，服务好企业的发展;推车手，企业遇到困难，帮助企业爬坡过坎，排忧解难;引路人，在不同的发展阶段，发挥政策杠杆作用，强化战略引领。

政府给力，企业家也很有信心。面对电子商务对传统产业的冲击，许连捷将其视为产业转型升级的机遇。“互联网时代，传统产业应借助信息技术的进步变革。”他说，恒安集团已经开始第三次变革，通过经营链、供应链的转型，迎接大数据时代的到来。

中小企业也在寻找突破。著龙国际集团联合70多家鞋服产业链制造商、渠道商，创新组建了企业营销联盟，从去年12月试运营以来，已有一批联盟成员从联盟渠道获得超过1亿元的产品订单。“不是所有企业都能做成龙头企业，绝大多数还是中小企业，抱团发展可以实现资源的共享。”著龙国际集团首席执行官蔡著龙说。

既有继承又有提升 新时期“晋江经验”可资借鉴

陈荣法认为，改革创新是“晋江经验”的根源。作为我国县域经济发展重要模式的“晋江经验”，由改革创新催生、发展，也必将在新一轮的改革创新中焕发新的生机和活力。

陈荣法说，晋江从改革开放初期的“三闲起步”“三来一补过渡”，到后来的“集群上路”“品牌上市迈大步”，再到这几年创新驱动的逐渐深入，虽然每个阶段的形势在变，发展方式也在变，但核心内涵却是一脉相承，都是晋江人改革创新的结果。

刘文儒说，晋江地少人多山贫瘠，经济发展依靠的就是爱拼敢赢的精神，原来靠吃苦拼，现在要“智拼”。“晋江没有资源，最大的资源就是这些企业家。”许连捷说。

良好的政企互动是“晋江经验”的另一面金字招牌。晋工集团总经理柯金鐤说，晋江政府总是对企业适时引导，政企互动良性。

“企业需要的时候，政府就要去帮扶，企业不需要的时候，政府就不要管。”陈荣法说，政府要从抓手到推手，从推手到帮手、到放手，由直接干预向完善服务转变，为企业搭建公共服务平台。

另外，专注实业、打造百年老店也是“晋江经验”长盛不衰的法宝。当地企业家普遍认为，根基要扎稳，就不能脱离实业。赚快钱带来高收益，也伴随高风险。“我们也投资房地产、金融等行业，但没有长期打算，主业仍是实业。”福建浔兴集团有限公司一位高管坦言。