晋江有流动人口100多万，占泉州市流动人口总量的一半、全省的四分之一。近年来，晋江不断改革创新，加强流动人口的服务管理工作，让他们在晋江落户安家，成为新晋江人，与土生土长的本地人享受同城待遇。

晋江市公安局政委黄建辉表示，晋江已被列入我省县级新型城镇化试点，今后，将以此为契机，进一步加快户籍制度改革，按照具有合法稳定职业、合法稳定住所“两个合法稳定”的基本条件，全面放开人口落户限制。通过“一基本两牵动”(产业为基、就业为本，住房和学校牵动)，吸引符合条件的流动人口落户城镇，积极解决村(社区)接纳意愿不高、接纳承载力不足的问题。

无房也可落户晋江 全面放开户籍政策

昨日，贵州人刘先生在晋江市行政审批服务中心拿到户口本时，笑得格外开心。40岁的刘先生是晋江某大型企业的技术骨干，每月工资8000多元。经济条件好了，几年前，他把妻儿也接到了身边，明年孩子要读小学了，他就想把户口迁来晋江。一开始想通过买房来落户，可向有关部门打听后得知，以他的条件，无房也能落户晋江。为此，刘先生开心不已。前不久，他在审批中心拿到准迁证后，就特地跑回老家办理迁户手续。

据了解，2012年9月，晋江在全省率先出台《晋江市流动人口落户管理实施意见》(以下简称《意见》)，进一步放宽外来人口落户条件，明确无房也可落户，并要求做到符合落户条件的先接收，再跟进计划生育等社会管理工作，不得将限制落户作为推动、落实计生工作和征收社会抚养费的手段。以往需要连续5年居住在晋江并办理居住证、暂住证才能落户，现在缩短为城区2年、乡镇1年就可以落户。

此外，以往大学本科才能落户降为专科就可以落户，在晋江普通中学就读两年高中部的学生也可以申请落户等等。在购房落户和人才落户两大类型外，《意见》还进一步放宽院校毕业生、居住人员、经商人员、创业人员、荣誉市民或劳动模范等六类人员的落户条件。

而无房落户，户籍落在哪呢?据悉，晋江推出了在规模以上企业建立集体户的新办法，一企一户，企业里的外来工就落在集体户里，企业负责人担任集体户“家长”，在计生、综治等方面全面负责。目前，晋江已有300多家规模以上企业建立了集体户。

此外，对符合落户条件，但没有房屋又没有单位的外来人口，晋江采取将镇(街道)、村(社区)所在地址作为公共地址设立集体户的办法，为其解决落户地点的问题。

《意见》出台以来，晋江全市共办理流动人口落户近9000人，其中，近8000名无房外来务工人员办理落户手续。