长江支流雅砻江上规划的密密麻麻的小水电站

你可以想象，这些已建、在建和规划中待建的密密麻麻的各级水电站，将完整的一条长江不断“熔断”，照此下去，未来的长江上游将成为一个巨大的水库群，不再是一条奔腾、流淌的真正意义上的河流。这对长江的航运来说，也是灭顶之灾。

而你也可以从国家层面的规划中，读到各地利益激烈的斗争。

比如，在“十二五”规划中提到，今后五年中央和各级政府将“在保护生态的前提下积极发展水电”，与之相对比，“十一五”规划对水电开发的描述则是，“在保护生态基础上有序开发水电”。从“基础”到“前提”，表面上是对生态保护的回归，但别忘记了，对水电开发的态度从“有序”变成了“积极”。

协同

所以，读到这，你可以理解为什么这次习总在“长江经济带”的座谈会上，千言万语归结为一句话：“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”

这也意味着“长江经济带”的首要任务不是开发，而是保护，同时也可以想见，一句“不搞大开发”，历来备受争议、对生态破坏非常严重的水电项目也将进入冷却期。作为母亲河的长江，也应该休养生息，好好养养身子了。

下这个决心并不容易。长江这些年的无序开发，根子还在中国分散的治理结构。

一条河水，11个省市自治区，就跟大气一样，水也是流动的，这跟搬不走的土壤污染很不一样。前段时间华北地区雾霾深重，岛叔就说，因为同在一片霾天下，谁也分不清这霾是石家庄霾，还是邢台霾，没有打标签，也就没法追责。这水污染也是一样。长江的治理，总是摆脱不了“上游污染、下游治理”的怪圈。久而久之，干脆“自暴自弃”，凭什么你污染让我帮你治?

而往深了说，中国的治理历史，始终脱不开中央和地方这两个维度。权力如何在两者之间分配，成为历来改革的关键。在中国的治理中，权力不是孰大孰小的问题，而是恰到好处的问题。中央权力过大，就会扼杀地方积极性，而地方权力过大，又会造成“诸侯割据”。

在改革开放初期，我们为了激活地方改革动力，中央下放权力，同时，在GDP的“指挥棒”下，让地方间充分竞争——这种改革的“绿林时代”，让地方先行先试，一下子放活了经济;但久而久之，也造成了无序竞争和重复建设，做什么都是一哄而上，最后产能过剩，库存积压。

所以，习总在重庆视察期间，提出了新指挥棒，这两天也被舆论炒的很厉害。其实这新的指挥棒就是五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。

创新，就是不能重复老路子了;协调，就是要搞区域协同发展;绿色，就是要生态先行;开放，就是要打破地方利益的壁垒;共享，就是要学会在合作中发展。

所以，你可以看到，这五个发展理念，句句都是针对现在这种“以邻为壑”的发展现实。对于“长江经济带”来说，之前欠了很多账，受了害处，也得了好处，但要追究起污染的责任，谁都不认。

那好，可以既往不咎。正像习总说的：“沿江省市和国家相关部门要在思想认识上形成一条心，在实际行动中形成一盘棋”。这种“个人只扫门前雪，哪管他人瓦上霜”的“绿林”发展时代该结束了。取而代之的，一定是“区域协同发展”。

古诗云：“君住长江头，我住长江尾，日日思君不见君，共饮长江水”，多么美好的生活!但愿将来，“一瓢长江水”不要成为奢侈品。