近日，为落实两岸领导人会面成果，大陆海协会与台湾海基会就互设办事机构事宜举行了新一轮业务沟通。对此，台湾方面陆委会副主委林祖嘉11日表示，台湾当局希望领导人马英九5月20日卸任前完成两岸两会互设办事机构协商，但两岸协议监督条例等不确定因素太多，能否达成目标，要视乎大环境怎么变化。

据台湾“中央社”报道，林祖嘉表示，当局已拟定“大陆地区处理两岸人民往来事务机构在台湾地区设立分支机构条例草案”，待两岸签署两会互设办事机构协议，会一并送立法院审议，两者通过协议才会生效。

陆委会稍早透露，两岸1月上旬就两会互设办事机构进行第9次业务沟通，双方确认协议架构将以“文本”及“行为规范”、“保障及便利措施”两附件方式呈现，并就协议文字取得“若干初步共识”。

林祖嘉说，确认协议架构是这次沟通最大进展。两岸领导人会面(“习马会”)2015年11月举行后，双方持续推进互设办等两岸后续协商议题，这次确认过去协商共识，定下协议架构，之后还有很多细节要讨论。

在行为规范上，林祖嘉举例说，大陆方面很在意台湾地区的人员到大陆能否和他国大使馆进行接触，双方就彼此可能从事的敏感行为交换意见，在拉近距离上“有些进步”，但“不会那么快达到协议”。

至于办事机构设立地点，林祖嘉说，具体安排还要沟通。大陆幅员广大，当局希望能在大陆台商密集的地方多设据点，采渐进式扩点是选项之一;台湾地区面积小，供大陆在台设立办事机构的点相对较少。

林祖嘉表示，当局将尽可能在领导人马英九卸任之前协商完成，但台湾内部不确定因素太多，要视大环境怎么变化，例如即将新选出的“立法院”若要求两岸协议监督条例通过才能签署，目标便难以达成。

另外，林祖嘉也透露，这次沟通时，双方也未安排下次业务沟通时间。林祖嘉说，会等到1月16日“大选”后“内阁”人事确定再处理后续沟通事宜。